从抗旱到抗洪——广西全力应对重大灾害考验

　　学校被困、农田被淹、水库遇险、交通阻断……在持续几天的强降雨之后，眼下广西多个地区正遭受着洪涝灾害的严峻考验；与之形成鲜明对比的是，仅仅在1个多月前广西西北部还遭受着历史罕见的特大干旱。

　　一月之隔，旱涝交替，气候异常带来的灾害不仅给人民群众生产生活和经济社会各方面带来巨大影响，对地方抢险救援、抗灾救灾工作也是一场严峻考验。

　　一月之间：从大旱到洪涝

　　“4月份田里还干得冒烟，才过一个月就被洪水淹了，这天气真的很不正常。”6月2日，广西忻城县古蓬镇上浪村村民梁平看着眼前的一片汪洋对记者说。

　　广西忻城县地处桂中旱片，几乎年年都会遭受旱灾，今年的特大干旱刚刚结束一个月，又迎来了历史罕见的暴雨洪灾。北更乡、古蓬镇、遂意乡、新圩乡、红渡镇灾情严重，其中北更乡附近连片洪水超过10平方公里，全乡断水断电，乡政府所在地成为“孤岛”，3000多人被困。

　　忻城的遭遇正是广西前后1个月时间里“旱涝交替”的一个缩影。

　　去年8月以来，广西出现罕见的秋、冬、春连旱，遭遇了1951年以来最严重旱情。灾情最严重时广西有324.5万人、165万头大牲畜饮水困难，有近60万人需要政府每天组织人力送水，农作物受旱面积达1619.14万亩。

　　而就在4月底广西宣布大部分地区旱情基本解除之后不到1个月，持续暴雨开始袭击广西。5月31日至6月2日，广西更是出现了今年入汛以来最强降雨天气，多地出现泥石流、洪涝等险情。来宾部分乡镇断路断水断电几成孤岛，多所学校被洪水围困；容县发生山体坍塌15人死亡；湘桂、焦柳、黔桂三条铁路主干线中断数小时……

　　极端气候致使广西部分地区损失惨重。广西壮族自治区民政厅３日发布消息称，截至6月3日16时，广西已有9市40县（市、区）受灾，受灾人口超过282万人，累计紧急转移安置14万多人。

　　旱涝交替、连续大灾考验应急能力

　　在今年3月干旱最严重的时候，自治区党委、政府给各级干部下达了送水保民生的“死命令”：“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一户、不漏一人！”要求千方百计确保灾区群众每人每天有20公斤水。

　　一辆辆运水车穿行山间，一个个水缸盛满甘泉，一张张焦虑的脸庞绽开了舒心的笑容……各地充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织发动和引导群众开展抗旱保春耕和生产自救，稳定了民心，缓解了灾情。

　　同样的灾情面前，6月1日强降雨引发险情后，广西壮族自治区党委书记郭声琨和自治区主席马飚第一时间作出抗洪抢险救灾指示，并召开紧急会议进行研究部署。仍在指挥抗旱工程建设的自治区党委副书记陈际瓦，又在第一时间赶赴特大暴雨灾区来宾市指挥抗洪工作。

　　记者在灾情、险情第一线处处可见党员干部和人民群众抗灾自救的身影。6月1日早晨，来宾市实验中学800多名学生被洪水困在教学楼内。来宾市迅速组织武警、消防、民政、水利等多部门抢险队员转移学生。到1日16时30分，被困学生全部被转移到安全地带并妥善安置。

　　6月2日，受洪水围困忻城县北更乡政府所在地成为一座“孤岛”。上午当地一名孕妇突感身体不适，亟须送往医院，正在现场指挥救灾的忻城县县长谢大研获悉后马上带领救灾人员乘坐冲锋舟率先抵达，孕妇及时被送医最终安然无恙。

　　一场特大暴雨，让桂东小城岑溪市蒙受了极大损失。灾情发生后，岑溪市委、市政府立即成立抢险救灾工作组并分赴各灾区一线指挥，武警、消防、公安、民政、水利、农业等部门也迅速调配人员，帮助抗灾救灾，紧急转移安置受灾群众。南渡镇南渡社区社垌村岑姓农户家的房屋被泥石流冲垮，一家6口失踪。数十名武警官兵和10多名镇村干部紧急施救，他们有的在上方用手扒、有的在中间用铁锹等工具小心地挖，一台挖掘机则在最下方作业。

　　大旱之后出现大涝，连续的灾情无疑是对各级党委、政府应急能力的一次大考验。“非常之时，要有非常之策、尽非常之责”。无论是在炎炎烈日下，还是在滔滔洪水中，广西各地干部群众发扬顽强拼搏、连续作战的精神，积极抗灾救灾。

　　灾害频发既有“近忧”还须“远虑”

　　根据广西气象部门3日的分析，影响广西的强降雨系统已南移到达海面，强降雨趋于结束。但由于汛期刚刚开始，加上大旱以及特殊的地形地貌带来的影响，广西今年的防汛抗洪形势仍然严峻。

　　自治区国土资源厅有关负责人提醒说，由于去年和今年春天的干旱，土壤含水分低，经过强降雨过程后，更容易造成山洪暴发、水库垮堤、山体滑坡，泥石流发生等洪涝灾害和次生灾害，广西今年的防灾减灾形势依然严峻。

　　面对灾害，应急能力建设至关重要。郭声琨认为，频繁灾害面前各地、各有关部门必须进一步完善相应的应急预案，在人民群众最需要领导干部在一线的时候，领导干部更应该体现主心骨的作用，要组织广大党员干部和群众投入抗灾救灾第一线，切实做到责任到位、工作到位、措施到位。

　　随着近年来人类活动对环境影响日益加深，全球变暖，降雨时间空间分布极度不均匀，旱涝交替、旱涝急转、旱涝无常等异常自然灾害发生的频率确实有较大提升。

　　一些气象专家提醒，如何应对旱涝交替等异常气象灾害是一个更为重要的长期性的课题，应逐步建立和完善一套科学合理的灾害防御体系，以有效防御旱涝交替等异常气象灾害。

　　广西气候中心首席预报员覃志年说，从长远来看，为有效应对异常气象灾害，在保护地球生态大环境之外，重要的是从灾害中汲取教训，从加强和完善规划、建设、管理等方面入手，逐步建立一套科学有效的灾害防御体系。

　　郭声琨说，很多城市出现涝灾，是因为基础设施、下水管道、泄洪设施不完善。不少地方出现山体滑坡压倒民房民宅现象，说明今后要在民房和隐患监测的选点上更加细致。要从根本上、源头上加强管理做好服务，做到在灾时有能力救治，平时有更多措施根治。
（记者张周来 向志强）