南宁一餐饮店旁竟开设废旧品回收站？老板：不合理！职能部门：没有权利限制【交广有话说】

近日，南宁市民冯女士向《交广有话说》栏目组爆料称，自家轻食餐饮店的隔壁在今年的1月28日开了一家废旧回收站。在餐饮店旁回收纸皮废旧，这让他们很闹心。

餐饮店旁开废旧品回收店？

冯女士的小店从2020年8月份在南宁市青秀区长湖路69号维也纳森林住宅小区一楼商铺开业以来，已有相对稳定的一部分客源。如今隔壁新开设一家废旧品回收站，冯女士认为，在人口密集住宅区及餐饮店旁开设废旧回收是不合理的。

冯女士讲述情况：“一旦大伙都知道了，这家店开在垃圾堆旁边，任何一个顾客不会选择这样的饭店来点餐，影响是可想而知的。”

记者走访了这家废旧回收店，直至上午十点半这家店的大门依旧是紧闭的，通过玻璃门可以看到十几平米的店铺里堆满了纸箱等废旧物品，隔着门缝依旧能闻见较重的霉味。

回收站店铺整体情况

两家紧挨的位置图

不仅是冯女士认为该回收店开设的地方不妥，开在回收店另一旁的美甲店也受到了影响。美甲店的店员孙女士称，回收店经常会把垃圾放在公共通道上，看起来脏乱差，蟑螂老鼠到处爬，并认为废品回收就应该开在比较偏僻的地方而不是这样的店铺密集区域。

孙女士在门前扫地

记者等待并联系了回收店招牌上的联系电话，但一直处于关机的状态，没有能联系上此店的主要负责人。一个上午的时间，已经有七八位市民手提或者手推废品来到了这家回收店。市民称如果小区附近没有废旧回收站的话，要卖这些收来的纸箱、废旧就很难找到地方回收了。

市民推车卖废品

在现场采访的时候记者也发现，在距离冯女士的餐饮店100米左右的地方，还有一家废旧品回收店，已经开了有一段时间了。同样在这家店的隔壁，也是一家餐饮店。这家餐饮店的老板表示，一开始也去反映过，事情一直没有得到解决，现在只能无奈地接受。

大量纸皮放在门外，货车停在门口

联系不上回收站负责人，记者就只能找到南宁市市场监督管理局琅东市场监管所了解一下情况。这家店是否有办证？那么这些经营的项目是否就需要考虑到周边？

琅东市场监管所：没有权利限制

琅东市场监管所：我们对这种废旧店开在哪个地方是没有限制的，只要地址符合规范我们就可以给他办，也没有说对环境造成很大的影响。店面没有开之前，我们可以建议他就是换一个，这种情况以前也有过，如果还没开的话就建议他换一个，或者找出租方去协调，调到另外一个铺面。但是他现在已经开了，我们没有权利限制他。

职能部门称，只要地址属实，相关材料齐全，废旧回收店开在什么地方他们也无权去干涉，只能通过两家自行协商。

冯女士之前也有跟该店的房东沟通，房东则表示因为疫情原因房子已经很久没有租出去了，必须要租，不然的话就是让冯女士把他的店铺一起租下，问题就解决了。

冯女士很烦恼，废旧品回收店是合法经营户，证件齐全只能通过协商的方法来解决，但是不管是冯女士和经营户协商，还是两家房东之间协商，这件事依旧是没有得到很好地解决。

只要能够把证办下来，就是合法经营户，谁也没有权利把这样的店家赶走或者没有权利去影响人家的经营。那么如果餐饮店开在了这样的废旧回收店旁边，这营业执照还能够办下来吗？

相关条例依据

根据《饮食业环境保护技术规范》，要求饮食业单位与周围环境敏感目标边界水平距离不宜小于9米。对于餐饮业与有害污染源的距离目前没有明确规定。但是各有害污染源在建设中设置了卫生防护距离，作为与居民区的距离要求。

从先来后到的角度来说，先有餐饮店，后有废旧品回收店，那么废旧品回收店的证件是可以办理的。反过来说，如果先有的废旧品回收店，后有的餐饮店，那么餐饮店的餐饮服务许可很有可能就办不下来。

这样前后矛盾的关系，是否也正是管理上的一些漏洞呢？

法律规定

《民法典》第二百八十八条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

第二百八十九条法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。

问题解读

有法律规定也有管理措施，既然废旧品回收店必不可少，是不是更应该开在规范合理的位置？其他的店主有没有权利要求这样做？

广西交通台特约评论员、中共广西区委党校教授谢金甫：“如果它对周边的环境、对周边的居民带来了污染的影响，相应的环保职能部门就应该进行调查取证，然后由县级以上人民政府进行这个责令整改，逾期不整改的将强制关掉。但不管在哪个地方生产，都必须要保持卫生清洁，想办法把污染处理掉。”

不论是做什么样的生意都应该把自家的“门前雪”给清理好，不能因为自己的生意影响到别人的生意，更不能影响到环境和居民的生活。

目前，我们也将相关的问题反映给了南宁市青秀区环保局，《交广有话说》也将持续关注事件进展情况。

记者：徐波、佘馨蕊（实习）、蓝东潇（实习）