玉林：破解“玩具之乡”的发展密码

中国百香果之乡、建筑之乡、荔枝之乡、陶瓷之乡……北流市有一系列名闻遐迩的产业，然而该市还有一个低调发展的产业，近20年来默默发展，如今成为华南乃至国内不可忽视的产业力量，这就是北流玩具产业。

这个产业是如何在北流实现“从无到有、从小到大”？近日，记者深入北流市玩具产业基地，试图揭开产业发展的密码。

全域分布

玩具之乡名不虚传

如果一叶可知秋，那么民乐镇南庆村三角坡地带就是北流玩具产业一张非常典型的“叶子”，通过观察“叶子”的形态、脉络，则可窥见北流市整个玩具产业发展的大致情况。

三角坡地是民乐镇的一个交通枢纽，该镇通往北流市城区、民乐圩镇、西埌镇的交通要道在此交叉，道路围成一个“大三角”形状，地名由此得来。三角坡是该镇一个居民聚居点，更是一个玩具产业小聚集地。

“这里几乎家家户户都与玩具产业密切相关，有近百家玩具家庭作坊及工厂分布在这里。”民乐镇党委书记李团源说。走进居民凌伦龙的房子，这是一栋5层砖混结构房子，从外表看，就是一栋普通的民居楼。但进入室内，一股浓烈的工业气息就扑面而来：除楼顶两层做居住外，其余三层楼均安装有玩具生产机器，空旷地带堆积着如小山般的玩具制作材料。“我是做塑胶玩具配套的，每层楼对应生产洋娃娃需要的毛发、衣服等配件。”凌伦龙说。

最繁忙时，三角坡一带的工厂24小时不停工，凌晨踏入该地域，到处都是灯火通明、工人挑灯夜战。“这里的小工厂专业配套分布在北流市各个工业园区的大厂，每天三角坡地带车流如梭，发往全市各乡镇，成为北流市玩具产业重要的配套基地。”李团源说。

离这里不远的北流民乐轻工产业园，多个玩具大厂正在兴建。一家名为“万峰”的玩具厂，共租赁了园区3栋大型标准化厂房，现在部分生产线已经投入生产。据介绍，万峰玩具项目主要建设毛绒电子、塑胶、机动电子等各类玩具及礼品生产线，项目总投资额15亿元，项目建成达产后年产值可达7亿元，年财税贡献达千万元以上。

而万峰玩具厂的母公司华盛集团是国内大型玩具生产企业，目前该公司在玉林投资建设了5个工厂（其中3个在北流、2个在容县），光北流基地的年产值就达到了6亿元。

从三角坡的密集玩具厂到高大上的标准化工业园区，民乐镇的玩具产业已经形成“多个实力玩具大厂进驻，成百上千家小厂配套”的局面。从整个北流市来看，玩具产业呈全域分布的局面，南中北各乡镇均有，像邻近民乐镇的山围镇是一个山区镇，也有大大小小玩具厂30多家。而且各地侧重各有不同，形成毛绒电子、塑胶电子等各类玩具生产基地。

目前北流市共有玩具制造企业139家（规上企业10家、规下企业129家），主要以创峰塑胶电子、泰宏达电子、华盛盈峰玩具、天泉玩具等10家规上玩具企业为龙头。近年来，北流市不断加快承接东部玩具产业转移，2021年以来该市新引进玩具制造企业以及配套企业有高达玩具、浩昌玩具、家宝乐玩具、怡和玩具、富迪电子玩具、艾格玩具、彩乐智能包装等31家，其中已投产10家、入驻装修5家。

天时地利人和

打造产业投资洼地

从经济贡献看，玩具产业已成为北流市工业经济的顶梁柱。2021年该市工业税收2.48亿元（不含水泥行业），玩具产业生产总值约18亿元，实现税收5699.8万元，玩具产业税收占工业税收（不含水泥行业）的22.94%，直接带动就业约13000人。2022年，预计北流市玩具产业年产值可达20亿元，税收达1亿元。

北流市玩具制造行业上下游产业链还涉及塑胶原料、注塑、五金、模具、电子、包装、运输等企业，产值超过30多亿元，从事相关行业人员约4万多人。其中，本地上游配套企业以亿都半导体、柯顺电子、金堡电子、科兴电子、锐鑫电子、精通淇天电子、铨荣电子、德承电机9家规上企业为龙头；本地下游配套企业主要以彩乐智能包装、华信印刷、三环物流、邦尔物流、纵显物流为主。

这样的“产业巨龙”是如何形成的？民乐镇是北流市玩具产业始发地，21世纪初，第一家玩具厂引进民乐镇，带来的示范效应让更多珠三角的玩具厂涌进民乐镇，扩张到一定程度后发生几何效应增长，产业规模快速膨胀，从民乐镇、北流镇、西埌镇等少数乡镇向北流市各乡镇及玉林周边县、区扩延。民乐镇长黄东说：“整个玩具产业的发展在北流市可谓是天时地利人和，如今形成迅猛发展局面，是水到渠成的结果。”

这个“水”的源头要追溯到改革开放初期。现在的民乐商会秘书长凌伦龙，在当时还是珠三角玩具产业生产线的工人，拼搏10多年后，他成长为玩具大厂的高层管理者。随着年龄增大，他决心回家乡发展，并利用自己的人脉资源把玩具产业引进北流。北流市高度重视像凌伦龙这样拥有强大商脉资源的人才,为他们量身定制“以商招商”的政策。正是像凌伦龙这样熟悉产业情况的商业人士在其中穿针引线，北流玩具产业的招商才达到了“目标精准、成功率高”的效果。

北流能吸引玩具产业还因为其得天独厚的人力资源禀赋。玩具加工需要大量缝纫工，当时北流外出务工人员，也多是从事制衣行业，缝纫技术熟练，因而北流也被东莞、深圳等地称为“车缝之乡”。凭借劳动力熟练且低成本的优势，早些年，北流市成功引进了华盛玩具、奇才玩具等大型玩具企业。

与此同时，北流市给进驻企业当好“店小二”，提供“五星级服务”，对落户的玩具企业提供资金补贴、融资支持、税收优惠、就业帮扶等一揽子产业扶持政策。这样亲商爱商的营商环境让企业留得住、发展得好。

玩具产业需要大量的工人，“用工荒”现象也曾短暂在北流玩具产业出现过。2022年3月，北流市委、市政府在一次大型的企业问询调查中，了解到民乐镇一家大型玩具企业用工问题较突出。在很短时间内，当地迅速出台有力的招工措施，该市劳动部门及民乐等乡镇联手为企业招工，两个月时间为企业新招工人2300多人，帮助企业满负荷完成生产订单。

地方政府如此给力，让这家工厂的母公司高层非常感动，于是把外地一个即将投资10多亿元的大型项目放到北流。“项目赚钱，服务到位，公司对企业在北流发展有信心，这就是北流市玩具产业招商引资的底气与基础！”民乐镇书记李团源说。

如今，北流市玩具产业形成了一定的集群规模效应，但仍然大有文章可作。

现在北流市首先是重点做好龙头企业服务，培育壮大华盛盈峰等龙头企业，以此为基础形成产业链配套企业集聚，继而降低企业采购成本，为产业工人提高工资待遇留足空间。

其次是出台优惠政策，吸引玩具企业总部迁移到北流。加强职业培训，采取订单式方法培养成熟产业工人。（记者 邹 江 实习生 周 静）