为老年人权益保护撑起“法治晴空”

  近日，来自山东省高级人民法院的两位法官做客山东广播电视台综合广播《法治山东》节目直播间，围绕“揭秘诈骗术 守护养老钱”主题，通过分享典型案例、揭秘诈骗花样、现场接听热线电话等方式，为广大听众和网友答疑解惑，同步在线人数达10.8万人。

  自打击整治养老诈骗专项行动开展以来，山东法院高度重视，迅速行动，围绕打击重点，加大办案力度，提高办案质效，主动延伸司法职能，参与综合治理，确保专项行动打出声威、打出成效，为老年人权益保护撑起了一方“法治晴空”。

  强化工作机制 确保精准打击

  “各中级法院每周五上午向省高院专项办报送辖区法院案件审判、执行动态、线索查办等情况，每月5日前报送本辖区上月工作开展情况。”这是在5月27日召开的专项行动推进会上，山东高院对全省法院提出的具体要求。

  为确保专项行动及时有力开展，山东法院坚持一把手亲自部署，不断强化工作机制，全部组建了由立案、信访、民事、刑事、执行、宣传等部门参与的工作专班，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。山东高院制定出台《全省法院打击整治养老诈骗工作实施方案》，明确了依法严厉惩处、全力追赃挽损、加强法治宣传、抓好建章立制等方面的重点工作任务。

  通过摸排，山东高院全面掌握了全省法院涉养老诈骗案件底数情况，进而加大对下监督指导力度，院领导带队到下级法院进行“点对点”督导，深入了解专项行动组织实施、线索核查、宣传发动、案件办理及打击整治等情况，对发现的问题及时提出整改意见，督促限期整改。

  为确保养老诈骗案件从严从快办理，各级法院实行挂图作战，抽调精干力量组成专门合议庭，并要求承办法官充分做好庭前准备工作，提高一次开庭成功率。对影响大、办案难度大的案件，则要求院庭长带头承办或者担任审判长，必要时由上级法院进行挂牌督办、提级审理或建立专门绿色通道，确保案件的快立、快审、快判、快执。同时，各级法院严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，对养老诈骗犯罪领域出现的新情况新问题，适时协调召开公检法等多部门联席会议，会商制定打击依据和操作性强的证据标准，严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪、此罪与彼罪，严禁人为“拔高”“凑数”。

  截至8月22日，全省法院共排查各类涉养老诈骗案件96件，审结70件，判处被告人177人，重刑率为25.99%，高于普通刑事案件约21个百分点。

  最大限度追赃 力保群众“钱袋子”

  6月17日，德州市德城区人民法院审结了一起涉养老诈骗案件，被告人王刚成功注册某公司后，利用公司通过会场销售的方式诈骗了158名老年人，诈骗金额达2850余万元。经过执行干警加班加点工作和努力，最大限度地为当事人挽回损失。

  受骗者之一的德州市民胡大爷拿到钱后激动地对承办法官表达感谢。

  在办理养老诈骗案件过程中，钱能不能追回、追回多少，关系到老年人的晚年生活质量和家庭和睦。

  山东法院坚持把追赃挽损作为专项行动的重中之重。各级法院主动加强与公安、检察机关的沟通协调，统一思想认识，充分运用信息化查控手段，全面查明涉案财产来源、去向、用途、流转情况，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪分子隐匿、抽逃、转移财产。同时，法院内部各职能部门特别是刑事审判和执行部门积极配合联动，形成工作合力。特别是对于涉众型重大养老诈骗案件的财产执行工作，各级法院坚持一案一策、一案一专班，综合运用各种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、清退等工作，做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔。济宁等地法院还坚持关口前移，在“早”字上做文章，在“效”字上出实招，对于疑难、复杂和群众反映强烈的案件，在公安机关立案侦查阶段或检察机关审查起诉阶段即提前介入，及早了解事实，帮助分析案情，引导收集固定证据，掌握财产线索。

  一系列措施和努力最大限度地维护了老年人的合法权益。

  延伸司法职能 铲除“骗老”土壤

  “养老诈骗花样多，这个陷阱一环扣一环，不信，你看……”近日，一段山东快书说唱视频在东营市火了起来。视频内容是教育广大群众防范、识别诈骗，由东营市中级人民法院根据养老诈骗案例编写创作而成。

  专项行动开展以来，山东法院在依法稳准狠打击的同时，坚持将宣传教育贯穿专项行动始终，做到边宣传发动边打击整治。一方面组织广大干警走进集市、公园等地方开展线下普法宣传，向群众普及常见养老诈骗类型，面对面教授大家识别诈骗的方法和正确应对的措施。另一方面充分运用报刊、电视、网站、新媒体客户端等平台，大力开展线上宣传，用群众喜闻乐见的形式，寓教于乐。通过短视频、漫画、动漫等形式，运用真实案例或开展反诈防诈新媒体直播，向老年人揭露“收藏品”“保健品”“以房养老”等多种诈骗形式的手法和作案特点，最大限度挤压“行骗空间”。截至8月22日，全省法院微博、微信刊发宣传反诈知识文章及稿件4050篇，拍摄法治宣传视频50部，省级以上媒体及客户端发稿125篇。

  在开展专项行动中，山东法院还注重举一反三，延伸司法职能，主动担当作为，积极推进养老诈骗的源头治理、系统治理、行业治理、综合治理一体化。畅通线索举报渠道，将养老诈骗线索摸排融入立案审判执行工作全过程，开通12368举报平台，在法院诉讼服务大厅设置打击整治养老诈骗犯罪宣传标语，加强民事、行政审判过程中违法犯罪线索的甄别收集，引导广大群众积极参与养老诈骗违法犯罪线索举报，切实增强广大老年人的法治意识和防骗识骗能力。

  各级法院针对办案中发现的问题，及时向相关部门提出司法建议，堵塞管理漏洞，强化源头治理，如济宁市任城区人民法院针对利用投资纪念币非法集资问题，向市场监督管理部门发出加强市场监管、加大反诈宣传的司法建议；寿光市人民法院针对个别人以“银行代办员”名义实施非法集资犯罪，向有关金融机构发出加强内部管理、建立预警机制的司法建议等，均引起了有关部门的高度重视，起到了较好效果。截至8月22日，全省共发出司法建议79份，收到回函51份，涉及市场监管、人社、民政、金融监管等22个部门，已发出司法建议数达生效案件数的80%。(闫继勇)