南宁：“三张牌”强化水资源刚性约束

本报南宁讯 为破解水资源时空分布不均、用水效率不高的难题，南宁市打好“三张牌”强化水资源刚性约束。

打好“指标牌”，倒逼节约保护水资源。出台《南宁市实行最严格水资源管理制度实施方案》，编制《南宁市水资源保护规划（2018—2035年）》等，明确水资源管理中用水总量、万元工业增加值用水量、灌溉水利用系数、水功能区水质达标率4个控制目标；明确河湖生态流量、地下水水位及江河水量分配方案、地下水取水总量、各地区可用水量等指标；建立分区水资源管控体系，实施取水许可管理，强化用水定额约束性作用，倒逼各行各业自觉参与节约、保护水资源，提高用水效率。

打好“约束牌”，提供水保障支撑。落实最严格水资源管理制度考核，按“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束，强化水资源开发利用的调配。目前全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比2018年分别下降21.3%和10.3%，用水总量稳定可控。地表水水质优良比例达100%，地表水水质达标率实现100%，市境内主要流域保持“二类水入境、二类水出境”。

打好“落实牌”，把刚性约束硬指标落到实处。南宁市采取“硬指标+强治理”的方式，包括严格生态流量监管和地下水水位管控，严格水资源论证和取水许可管理，对水资源超载地区暂停新增取水许可，规范全社会水资源开发利用行为，约束和抑制不合理用水需求，全面遏制用水浪费现象；综合实施一批水生态流量保障、江河湖库水系连通工程建设、河湖水生态保护与修复，把刚性约束硬指标落到实处，改善水生态环境。

截至目前，2022年全市重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，跨市河流交界断面水质水量达标率为100%，农田灌溉水有效利用系数为0.511，全市有效灌溉面积达25万公顷，节水灌溉面积达18.4万公顷。全市农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率分别从2018底的87.10%、86.0%、63.60%提高到2022年的96.7%、96.7%、84.78%。

（卢明发 廖 锋）