山东费县法院创新机制切实解决执行难

  探索分段式执行全流程新模式

  山东费县法院创新机制切实解决执行难

  本报讯 近日，山东省费县人民法院对外发布，该院自探索创新分段式执行全流程改革至今，有财产可供执行案件法定审限内执结率由原来的位居全市第13位上升至第1位，终本率由原来的位居全市法院第10位上升至第2位，执行案件执结率、实际执结率由原来的位居全市法院第14位、13位均上升至第5位，执行改革成效明显。

  费县是革命老区，有着光荣的革命历史。近年来，费县法院聚焦困扰胜诉当事人的执行难题，坚持问题导向，在“切实解决执行难”上用足功夫，大刀阔斧地进行“分段式执行全流程”综合配套改革，制定《分段式执行全流程实施规范》，建立起“切实解决执行难”长效机制。

  何为分段式执行？费县法院执行法官陈广胜表示，就是将执行案件工作流程分解为审执衔接程序、执前和解程序、快执程序、流程程序、监执程序、刑事处罚程序，终本维护程序。各个执行团队根据自己的职责处理相关流程，并实现流程转换有序、有据。

  “以前办理执行案件一直是人案捆绑模式，一个案件，自始至终由承办人一人负责到底，容易出现疲劳执行、消极执行等现象。而采用分段式执行后，以团队为单位，将执行案件分解为几个段，在每段上设定办理期限、规范动作，这样不但提高了执行质效，还降低了执行风险，之前积攒的旧案难案也进行了有效的分流。”陈广胜进一步作了说明。

  在分段式执行全流程工作模式下，执行管理则是以一个流程节点为管理单元，每个执行法官、法官助理、辅助人员分工负责一个或几个节点，最终在流水线的末端完成案件的执行程序，有效地遏制了司法腐败的发生、有效地解决了消极执行、选择性执行、乱执行等问题。

  陈广胜介绍，分段式执行以分段规范为行动纲领，用“一盘棋”的全局思想，把规范化贯穿于执行的全过程。提高执行效率，减少执行压力，不断加强执行规范化建设，确保全部执行案件在统一的执行办案系统中运行。

  同时，在执行过程中做到全程公开、全程留痕、全程监控，形成执行流程集约化、执行信息公开化、执行程序规范化、执行手段多元化、执行管理精细化的工作格局，使执行质效大幅提升。

  （王进 柴莹莹）