凭祥市：用法治力量护航边疆稳固振兴

执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

近年来，凭祥市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程纵深推进，以法治护航南疆国门口岸城市经济社会高质量发展，交上了一份令人民群众满意的成绩单：连续4届荣获平安中国建设示范县（市、区）称号；荣获2次全国平安建设最高奖“长安杯”；获评2届全国法治县（市、区）创建活动先进单位；人民群众安全感满意度连续6年排名广西前列……

1 压实责任，稳步推进法治政府建设

2022年4月25日上午，凭祥市召开2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法评议会。会上凭祥镇、友谊镇、上石镇、夏石镇主要领导依次做现场述法，凭祥市市场监督管理局等9个重要执法单位负责人视频述法。凭祥市政法委书记对4个镇现场述法内容分别进行点评，参加述法评议人员和代表进行民主评议，对现场述法和视频述法报告人进行客观评价，推动以“述”明责，以“评”促干。

实施领导干部述法，是发挥“关键少数”的重要作用，稳步推进法治政府建设的体现。

凭祥市始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，将法治政府建设作为全市法治建设重点内容统筹推进。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，通过年终述职述廉述法、将法治政府建设纳入绩效考评和每季度红黑榜等压实主体责任。市委常委会、政府常务会定期听取法治政府建设专题汇报，研究解决问题和困难并推动工作落实。

目前，凭祥市市委常委会，市政府常务会会前学法制度形成常态化。全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年终述法实现全覆盖。在深化放管服改革、持续优化营商环境、提升依法应对突发事件能力上，政府依法履职更加全面。

2 深化改革，助力边关贸易提速增量

法治是最好的营商环境。近年来，凭祥市先后出台《凭祥市大力培育现代物流做大做强若干政策试行办法》等19件规范性文件，印发实施《招商引资项目代办工作制度》等4个制度，全面营造法治化营商环境，新设立企业审批从半个月缩减到0.5个工作日。

深化放管服改革，全面发挥中国（广西）自由贸易试验区崇左片区与凭祥市一体化建设优势，大幅提高行政审批效率，口岸通关报关报检项目由原来的229项减少到105项，整体通关时间由原来的平均2小时缩短至平均10分钟，不到40秒出入境车辆实现卡口放行。依托广西数字政务一体化平台，99％事项可网上办理。

2021年凭祥市推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显，获国务院激励通报表扬。连续6年入围“中国外贸百强城市”，边境小额贸易进出口总额和水果进出口总量实现“全国第一”，对东盟贸易进口等7项实现“广西第一”，形成一批可复制、可推广的“凭祥经验”。

3 依法治边，维护南疆国门安宁和谐

“边”是凭祥的区位优势，但也给社会治理带来了不小挑战。

为维护好祖国南疆国门安宁和谐，凭祥市立足“边”的特点完善与越南边境省（市）对口执法合作、司法协助、跨国交流合作，针对跨国电信诈骗、涉恐涉暴涉毒、走私、“三非”人员等开展严厉打击边境违法行为，今年以来跨国电信诈骗案件破案率同比上升66.67%，发案数同比下降0.8%。中越禁毒执法合作“三共”机制（信息共享、案件共侦、合作共赢）、“三级书记”抓禁毒工作经验在全国推广。

围绕涉外矛盾纠纷化解，凭祥市出台《凭祥市涉外调解工作制度》，浦寨边贸区涉外纠纷人民调解委员荣获“全国模范人民调解委员会”称号。累计成功调解涉外案件198件，成功率达98.5%，形成“调解一个案件，教育两国公民”的效果。

与此同时，凭祥市还成立涉外法律援助工作站、“一带一路”公共法律服务工作站和跨境劳务法治宣传教育基地等一批涉外法律服务阵地，开展“中越同携手 法治筑和谐”“三非人员现身说法”“宪法边疆行”“边关骑行说法”等特色法治宣传教育主题活动，让尊法学法守法用法在边疆蔚然成风。