【一江清水向东流】治水：“关停”之后

广西坚决贯彻习近平生态文明思想，切实担负南方生态屏障的历史使命，通过铁腕治水、源头护水、调度保供水等措施，做好“水文章”，在治水、护水、用水等方面交出了具有广西特色的“成绩单”。1-11月全国地级及以上城市地表水国考断面水质排名中，广西有10个设区市位列前30名，6个进入前10名。本网推出系列报道《一江清水向东流》，今天播出第一篇《治水：“关停”之后》。

执法队员：“翔哥，你看前面二十米这里有一个简易钓鱼台哦。”

徐翔：“我们待会过来把它先处理一下。”

徐翔是柳州市水上综合执法大队的成员，他每天的工作就是坐上执法船去巡查柳江的情况。如今的柳江江面整洁、岸清水绿，在这样美如画的风景中穿梭，对徐翔来说是一种享受。徐翔告诉记者，十几年前，随着柳州城市建设初具规模，随之而来的水域环境治理带来巨大的压力：“我们面对的是一个比较‘热闹’的柳江河，各类违法行为是变着花样的出现。网箱养殖几乎延伸到了三桥头，有大量的养殖户、渔民、无业人员沿江居住，吃喝拉撒都在柳江上解决，江面的漂浮垃圾已经聚集成垃圾岛。还有采砂船、吸沙船在柳江河疯狂盗采的采砂机具，非法捕捞现象几乎是处于一个失控的状态。”

要想把柳江治理好，就得把原来分散在多个部门的涉水行政处罚权和行政强制权集中管理起来，对水域进行精细化管理。2009年，柳州市创新性的组建了全国首支水上综合执法大队，对59公里柳江主河道、市辖区支流进行网箱整治、水上住家清理、河道污染治理、违法捕捞治理等，做起了柳江的专职“清道夫”，柳江河道上终于日渐“平静”。

柳江河道上的“病”仅仅只是“内忧”吗？其实不然，工业废水排放才是导致柳江污染的重要“外患”。作为柳州第一代环保人，韦金志老人回忆起八九十年代的柳江，依然痛心不已。那个时候，一大批工厂沿江而建，仅市区不到9公里的河段内就分布着30多个排污口、柳州酸雨率高达98.5%：“我们以前那个水质质量很差的，我们有一次采样，看见渔民打的那个鱼活蹦乱跳，每个人都买了一条回去，我放锅里面一煎，一打开锅就闻到臭味了，根本不能吃。”

在柳江畔的柳州钢铁集团，是柳州工业发展的标杆。10多年来，柳钢集团柳州本部环保投入累计近100亿元，建成4座废水处理站，实现了工业废水的“自产自销”，工业循环水利用率达到98%以上。

黄俊杰：“这个水经过最后一道工序过滤完以后就回用，回到我们的生产水管网里面去。”

记者：“这个水会循环利用，是吧？”

黄俊杰：“对。”

和记者边走边聊的是柳钢集团动力厂水电车间主任黄俊杰，从一毕业进入柳钢，就一直从事废水处理工作：“柳钢在治水方面抓得很严。我们自己也有监测，三个层级去检测这个水质，避免不达标的情况出现。我们在管网内部循环，到我们这里就是滴水不漏，不会往外排。”

为了改善柳江水质，柳州市开启“铁腕”治水模式。编制《柳江河流域生态环境保护条例（草案）》，实行环境保护一票否决；推行“河长制”，建立管、治、保“三位一体”责任体系；签署《“柳来河一体化”环境保护合作框架协议》，率先在广西进行环保联防联控区域协作。实施黑臭水体整治工程、排污口截污工程、污水处理设施建设工程等，开展河道“四乱”问题、重点小流域等五项整治，以生态优先带动绿色发展。2020年、2021年，柳州蝉联全国水质年度冠军。今年1-11月全国地级及以上城市地表水国考断面水质排名中，柳州市又“霸榜”第一。

玉林市陆川县是国家生猪调出大县，从这里发源的九洲江是粤桂地区雷州半岛灌溉和湛江市400万人口饮水的重要来源。然而早些年，九洲江沿岸生猪散养户林立，养殖污染物直排江里，这让九洲江在水环境质量排名中成为了“差等生”。

针对九洲江流域畜禽养殖污染严重等突出问题，广西首先解决殖污水直排问题，拆除禁养区养猪场和限养区污染严重、无条件整改的养猪场；对限养区内规模养猪场进行标准化改造；对现有猪场推广生态化养殖模式，实现养殖粪污“零排放”。还建立网格化监管机制，从政策上进一步解决小散养殖监管制度“空白”问题。

如今，走进九洲江畔的陆川县英平生猪产业现代化示范区，山清水秀，鸟语花香，猪舍前几乎闻不到异味。陆川县英平畜牧业有限责任公司董事长李英平告诉记者，公司使用现代化生态养殖的模式，建立了循环利用模式，让企业效益明显提高：“我们这里从养殖的前端到末端，我们非常重视。我们首先建高架床，高架床养殖加上益生菌养殖，我们通过这个养殖，粪污排放也好，还有那个气味也好，都比原来的传统的要好了很多。我们基本上没有污水排放。”

为了让一江清水向东流，玉林市与广东省湛江市、茂名市等市开展了一系列跨地区联合执法工作和跨省、跨市治理协作机制。

2013年，广西、广东联合召开桂粤合作整治九洲江工作会议，商讨整治九洲江。2015年，中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》将九洲江列为全国三个跨地区生态补偿试点之一，启动九洲江流域横向生态补偿试点工作。自2015年至2021年，粤桂两省（区）累计投入28.17亿元开展九洲江流域水环境综合治理，九洲江水质始终稳定保持Ⅲ类，昔日水环境质量的“差等生”也变成了全国典型。湛江市运河局执法分局局长陈芝键：“从（20）13年到现在，从我们联合打击非法采砂，到推进环境综合整治，到‘一河两岸’的污染治理，对细菌养殖以及对生活污水，包括工业污染的清理等等这方面都做了大量的工作。广西上游也做了大量的牺牲和工作，对保障九洲江干流入库水质国考达标作出了贡献。”

玉林市创新畜禽养殖污染治理模式，开展跨省区流域环境治理，被国务院第五次大督查作为典型经验做法，在全国通报表扬和推广。如今的九洲江水清岸绿，各类花草树林将两岸装扮得清雅秀美，沿岸居民漫步江边，在傍晚的微风中，享受着协同治水带来的人与自然的和谐美好……

记者 唐慧婷 吴霰 陆倩 韦黎 徐声林