数说亿吨大港的“变”与“稳”

数说亿吨大港的“变”与“稳”

——防城港市以港兴市建设现代化临港工业城市侧记

2022年4月19日，防钢基地5号泊位、渔氵万港区501号泊位顺利通过对外开放验收，企沙港区防钢基地5号泊位对外开放，外贸直靠率达到90%以上。渔氵万港区501号泊位成功对外开放，实现了防城港口岸液体油气码头泊位零的突破。

2022年1～11月，防城港市港口货物吞吐量完成约1.41亿吨，比上年同期增长2.12%。其中，渔氵万港区货物吞吐量完成1.13亿吨，比上年同期增长1.53%；集装箱81万标箱，比上年同期增长17.30%；企沙港区货物吞吐量完成约2834万吨，比上年同期增长4.54%。

2022年12月1～2日，防城港口岸企沙港区赤沙作业区防钢基地3号泊位、渔氵万港区第四作业区401号和404～406号泊位通过对外开放验收。

至此，防城港口岸再添5个对外开放泊位。

喜报频传。2022年12月13日上午，防城港码头401号泊位首次接卸外贸船舶，标志着防城港港区在对外贸易、建设顺畅的流通体系建设等方面取得了实质性突破。

变：口岸通关便利化程度提高

2022年，防城港市海港口岸开放验收工作取得突破性进展，全年开放验收企沙港区赤沙作业区3号、5号泊位，渔氵万港区401号、404号、405号、406号、501号等7个泊位，达“十三五”时期五年开放泊位数总和，是防城港口岸开放以来单年泊位开放峰值；新增口岸年吞吐量3413万吨、135万标箱，为全区及防城港市稳外贸促增长增添了战略支点，是“十四五”开局之年北部湾港对外开放泊位最多的口岸，排全区第一；推动防城港市外贸船舶直靠率达90%以上，年创效益将达到20亿元以上，以高水平开放推动高质量发展，为做大做强防城港市对外贸易和建成现代化临港工业城市进一步筑牢基础。

之所以取得这样的好成绩，主要取决于我市多措并举，不断提高口岸通关便利化程度。

——业务改革提升进出口业务便利度。全面推行“互联网+海关”以及“国际贸易单一窗口”应用，推行报关单无纸化和电子化。通过单一窗口企业申报率已经达到100%。

——创新改革进一步压缩通关时间。配合单一窗口推广，全面深化进口货物“两步申报”和“两段准入”改革，通过“东湾论坛”“关企面对面”等我为群众办实事活动进行政策宣传和指导。“两步申报”降低大宗商品进口通关手续准备的“门槛”，减少企业申报时间和物流成本；“两段准入”以进口货物准予提离口岸监管作业场所为界，分段实施“准许入境”“合格入市”监管，最大限度盘活了口岸通关监管资源，缩减进口货物在港滞留时间。

——优化监管作业流程和监管模式，实现申报全程无纸化作业和线上审批作业。推出铁矿等5种矿类“先放后检”模式、铜精矿“分步检测，快速放行”模式、粮食类商品“随到随报随批，优先检疫检测”模式、进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”等创新监管模式，针对完成水尺计重后的进口铁矿、锌矿等大宗散货实施卸货过程中查验，实现企业进口原材料“即靠、即卸、即查”，极大方便了企业快速通关。企业通过海关“好差评”系统评价满意率达到100%。

——创新运用无人机、观测艇和音频监控等新模式，助力口岸通关提速。实现不登临船舶、零接触船员进行重量鉴定，单次水尺计重时间压缩近半。实施国际航线船舶智能分类查验，对进境国际航线船舶风险管理和差别化监管，让企业真正享受到了实实在在的通关便利。

——深入推广企业跨境贸易管理分析系统应用，强化数据综合服务与应用，提高企业外贸业务管理水平，促进全市外贸稳定发展。2022年11月，重点企业应用率达到88%。下一步，将继续加强协调联检部门通关合作、整合口岸通关资源、优化通关流程、积极对接企业做好通关引导、完善现场服务等措施，使口岸通关便利化程度得到不断提高。

稳：全力助推外贸保稳提质

2022年12月16日，防城海关监管二科关员廖展堃、阮国强在渔氵万港区集装箱查验平台对一票进口锌精矿集装箱开柜查验，货物现场检验检疫合格，货主无需等待海关实验室检测结果，即可“先放后检”，通关放行提货。

近年来，防城海关积极服务防城港发挥枢纽大港作用，积极推动港口经营企业规范化建设进出口集装箱查验平台，积极协助相关部门开展免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用。针对AEO高级认证企业，开通绿色通道，助力货物快速通关。

记者了解到，2022年初，防城海关出台了促进外贸保稳提质32条措施，不断推动各部门、港口经营企业压缩防城港口岸整体通关作业时间，全力助推口岸稳定高效运行，助力临港工业企业发展，为防城港市外贸发展保驾护航。

在服务外向型经济发展方面，防城海关强化对我市1个千亿级、3个百亿级支柱产业的支持扶持力度。通过完善企业协调员机制，实施重点企业“一企一策”精准服务的举措，指定专人协调联系，服务好重大项目建设和重点企业。通过为本地临港工业企业开展生产自用大宗商品为重点的保税物流业务提供优质服务，有效保障企业原材料供应链安全，促进加工贸易转型升级，全力推动防城港市保税物流和加工贸易高质量发展。

在服务辖区企业提效降费方面，防城海关为提升口岸通关物流效率、降低企业物流成本和资金周转压力、提高集疏运效率等业务目标，提供强有力的监管通关技术保障。指导企业运用好RCEP原产地规则，把握原材料关税减让规则红利，助力企业抢抓发展战略机遇期出口商品。据海关统计，2022年1~11月，海关共监管防城港口岸外贸进出口货物1633.8亿元，同比增长4.3%，枢纽大港服务经济社会发展的功能不断强化。

（防城港日报全媒体记者 苏 靖 通讯员 闭清源 陈成昀）