北京拟出台帐篷露营地发展规范 选址应远离这些区域

北京市文化和旅游局日前发布《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》（征求意见稿）。征求意见稿提出，帐篷露营地应选择在安全区域，远离森林防火区、防洪区、地质灾害易发区、饮用水水源保护区和野生动物生息繁衍区。

征求意见稿明确，帐篷露营地设立应符合相关法律法规及规章制度要求，依法依规使用土地，合理利用自然资源，加强生物多样性保护，坚持生态优先、服务大众、休养生息的原则，做到不占用现状耕地、不占用自然保护地核心保护区及自然保护区缓冲区、不占用饮用水水源一级保护区、不改变土地现状用途、不固化现状地面、不破坏生态环境、不影响植被生长和野生动物繁殖、栖息，不建设固定设施。此外，帐篷露营地设立应根据动植物的生长周期、繁殖、栖息等特性，进行科学评估，建立定期轮换制度，避免过度踩踏植被，做好植被日常养护和设施环境维护管理，避免对生物多样性保护产生不利影响。

关于汛期安全，露营管理单位应制定落实帐篷露营地防汛工作方案和应急预案，建立分等级、分区域响应机制，做好汛前检查、汛中巡查、汛后排查和隐患治理。根据全市分区强降雨和地质灾害预报预警等级，一旦辖区发布强降雨或地质灾害蓝色及以上预警信息，涉山涉水帐篷露营地应立即停止户外露营服务，关闭帐篷营地，停止接待游客，及时劝返入住游客或将已入住游客安全有序转移到安全避险场所，如有危险及时请求救援。

应对极端天气方面，露营管理单位应制定落实帐篷露营地强降雨、大风、暴雪、强雷电、冰雹、寒潮、沙尘暴等多种类型极端天气应急预案，按照全市应对极端天气预警分级和应急响应措施，加大对游客安全防范宣传力度，提高游客防灾避灾意识，引导游客主动防范规避风险。一旦辖区内发布大风、暴雪等蓝色预警及以上预警信息时，帐篷露营地应立即停止户外露营服务，关闭帐篷营地，停止接待游客，及时劝返入住游客或将已入住游客安全有序转移到安全避险场所，如有危险及时请求救援。

根据征求意见稿，属地乡镇政府要落实属地管理责任，强化对帐篷露营地的日常安全管理，对没有正式开发开放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景点”和违规经营的私设“景点”开展帐篷露营活动，禁止区域内设置的帐篷露营地，以及不具备安全使用条件的帐篷露营地，要予以清理并加强巡查看守，杜绝市场主体和个人随意私设、违规开展帐篷露营。

此外，征求意见稿提出，提前研判假期、暑期、汛期、旅游高峰期游客出行情况，及时向民众发布帐篷露营地预约、最大承载量、周边交通拥堵指数、极端天气等预警信息、安全提示信息和服务信息，引导民众合法合规选择帐篷露营区域，高度关注帐篷露营安全，加强自我安全防护，自觉遵守露营管理规定。