世界旅游联盟为全球旅游业发展贡献智慧与能量

2022年12月20日，世界旅游联盟入驻杭州湘湖总部，一段中国赋能世界旅游发展的新篇章由此开启。当时间的指针拨回到2017年9月，彼时的世界旅游联盟，甫一出生就风华正茂——它是由中国倡议、发起成立的全球性、综合性、非政府、非营利国际组织。行至今日，它已走过五个春华秋实。

中国国家主席习近平指出，深化人文交流互鉴是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。同时，习近平主席从构建人类命运共同体的战略高度，反复强调积极支持国际组织发挥作用。五年多来，面对风高浪急、风云突变的国际环境，中国政府的大力支持，为世界旅游联盟茁壮成长提供了坚强后盾，也为联盟开展工作提供了重要指引。

与全球主要多边组织建立合作机制，举办十数场全球文化和旅游交流活动，发布系列行业发展研究成果，遴选数百个旅游减贫案例……五年多来，联盟矢志践行“旅游促进和平、旅游促进发展、旅游促进减贫”使命，充分发挥非政府国际组织的特有优势，在中国与世界、政府与业界、会员与会员之间搭建起一座沟通与交流的重要桥梁，成为讲好中国故事、构建人类命运共同体的一支关键力量。

搭建对话平台，促进交流合作

筑起旅游促进和平的“友谊之桥”

初春的杭州湘湖，水势渐暖，惠风和畅。此时的世界旅游联盟总部，正是一派白墙黛瓦、水韵江南的绝美景象。她栖居于三江汇流的烟波之间，掩映于林木葱茏的绿洲之上，尽显水墨丹青大写意的中国气派。在这里，她正快步成长全球旅游业发展的新焦点。

湘湖之滨，见证着世界旅游联盟从初生到不断壮大的发展历程。2017年9月，联盟正式宣告成立。当年12月，便与中国浙江省政府签署战略合作文件，宣布联盟总部落户杭州。2019年3月23日，总部项目在杭州市萧山区正式启动建设。2022年12月，联盟秘书处正式进驻总部并开始办公，正式开启了联盟发展新篇章。

湘湖之滨，见证着中国政府对国际组织大力支持的坚定决心与坚决行动。2022年11月4日，中宣部副部长、文化和旅游部党组书记、部长胡和平调研联盟总部，对世界旅游联盟成立五年多来工作取得的成效予以充分肯定，对联盟工作寄予厚望，希望联盟为推动旅游业高质量发展、扩大文化和旅游的对外交流合作继续作出积极贡献。浙江省委常委、常务副省长徐文光表示，将做好联盟总部落户保障工作，发挥好联盟平台作用。

湘湖之滨，见证着全球旅游业同频共振、风月同天的核心关切与共同关注。迄今为止，“世界旅游联盟∙湘湖对话”已经举办三届。每次“湘湖对话”，都突出综合性、时代性、方向性，紧扣世界经济及旅游业发展新趋势和新特点，体现专业性、针对性和多元性。如今，“湘湖对话”不但是国内旅游业界规格、国际化程度最高的非政府国际旅游论坛之一，也是包括联合国世界旅游组织、世界旅游和旅行业理事会、欧洲旅游委员会等各主要国际旅游组织共建共享的国际性、重量级旅游对话平台，已成为中国民间旅游交流合作最重要的国际舞台之一。

正如联合国世界旅游组织秘书长祖拉布•波洛利卡什维利表示：“它搭建了一个全球交流合作的平台，分享经验和见解，为全球旅游业的复苏和重新启动而共同努力。”

“湘湖对话”的实践，正是联盟推进全球文化和旅游交流合作的生动缩影。

五年多以来，世界旅游联盟依托覆盖全球的业界资源，打造了 “湘湖对话”“黄河对话”“城市旅游对话”“北大湖对话”等“对话”系列品牌活动，及世界旅游联盟“会员日”等系列会员活动品牌，承办了2018上海合作组织旅游合作研讨会、世界旅游投资大会、2019第二届中国国际进口博览会“旅行休闲•幸福生活主题论坛”、2020“一带一路”美丽乡村论坛等活动，并在“2018中国—欧盟旅游年”框架下，联合中国旅游景区协会在中国18座城市的32个标志性景区同时开展以“欧盟蓝”为主色的灯桥点亮活动。一系列重磅国际性品牌活动，逐步构筑起跨越五大洲、连接全世界的文旅“连心桥”。

面对当前错综复杂的国际局势与冲突动荡的局部逆流，作为由中国发起成立的国际旅游组织，世界旅游联盟以“旅游让世界和生活更美好”为核心理念，以互信互尊、互利共赢为原则，加强国际交流，推动业界增进共识、分享经验、深化合作，为推动全球旅游业可持续、包容性发展搭起了“友谊之桥”。

立足总部本土优势，赋能人类共同愿景

讲好旅游促进减贫的“中国故事”

减贫，是世界旅游联盟诞生之初刻入基因的三大核心议题之一。自成立以来，世界旅游联盟就定位为旅游减贫事业的倡导者和践行者，并将“旅游促进减贫”作为使命之一，为全球减贫事业贡献智慧和能量。

2018至2020年，世界旅游联盟联合世界银行、中国国际扶贫中心连续3年发布《世界旅游联盟旅游减贫案例》，形成3本案例集、集中收录100个案例，其中90%来自中国，生动展示了中国近年来不同类型、不同地区的旅游减贫经验。同时，其中一些案例来自亚洲、非洲等不同国家，生动展示了相关国家在减贫地区发展旅游业的很多创新模式和业态。

五年多来，以旅游促进减贫为使命，世界旅游联盟立足总部本土优势，聚焦人类发展愿景，将中国的扶贫提炼总结，既为业界和地方提供了可供借鉴的实践经验，也作为公共知识产品分享给世界各国，为全球贫困治理提供了“中国方案”，贡献了“中国智慧”。

——梳理典型案例，解剖减贫实践。2021年，世界旅游联盟发布《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》，通过遴选最终确定50个典型案例，覆盖全国31个省级行政区。该成果被列入纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年的50项配套活动之一。

——创新传播形态，讲好中国故事。2019年以来，世界旅游联盟联合中央广播电视总台中国国际电视台，以旅游减贫案例为蓝本，拍摄《旅游让世界和生活更美好》微纪录共计3季10集，用影像还原当地民众的真实生活，反映我国脱贫攻坚战取得的重大历史性成就。微纪录在CGTN、学习强国、Facebook、Twitter等媒体客户端播出后，获得社会各界广泛关注。

——参与多元场合，提升国际影响。世界旅游联盟走进联合国粮农组织总部，举办“中国旅游扶贫推介会” “中国旅游扶贫图片展”，现场发布中国旅游扶贫案例和微纪录宣传片；在联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、“中非减贫合作”视频研讨会、2022全球减贫伙伴研讨会等重大国际场合，多次宣传中国旅游减贫的成果经验，引起国际社会积极评价。

借助世界旅游联盟这一平台，中国旅游扶贫实践在联合国多边体系广受好评。正如联合国粮农组织助理总干事卡斯特罗•萨拉萨尔表示，非常赞赏和支持中国的旅游减贫推介活动，中国旅游减贫成功案例中不乏粮农组织认证的“全球重要农业文化遗产”地，为联合国可持续发展目标作出了重要贡献。

世界旅游联盟秘书长刘士军表示，今后，世界旅游联盟将继续整合自身资源、优化相关平台，汇集全球会员力量以及世界范围内的合作者，巩固拓展脱贫攻坚成果、开展乡村振兴研究、传播相关经验，继续倡导旅游可持续发展和相关社会公益事业，为实现农村更加富裕、农民更加幸福、乡村更加美丽而不懈努力。

凝聚“最大公约数”，画好“最大同心圆”

答好时代性命题的智慧担当

经济全球化浪潮下，非政府组织是推进全球治理、构建人类命运共同体的重要一角。五年多来，世界旅游联盟立足总部本土优势，积极融入全球化浪潮，为答好时代命题提供智慧担当，品牌影响力不断提升，在国际舞台崭露头角。

全球有识之士的参与，是世界旅游联盟充分发挥使命作用的有力呼应。五年多来，世界旅游联盟会员从最初的89个，增至如今的222个，其中境外会员119个，覆盖5大洲、41个国家和地区，他们不仅有各国有影响力的旅游或涉旅企业，更有各国的全国性或区域性旅游协会、著名旅游城市、研究机构、媒体和个人，涵盖了全球旅游全要素产业链，是全球旅游大舞台上最活跃的参与者。如今，有越来越多的国家和地区的旅游业者，主动表达了加入联盟的意愿。

重大国际议题的引领，是世界旅游联盟赋能全球发展进程的有力抓手。五年多以来，世界旅游联盟积极引入和发挥智库作用和优势，借鉴国际旅游业界先进理念与经验，以推动国际旅游交流合作、国内旅游高质量发展为出发点，发布《世界旅游发展报告》《世界旅游创新发展报告》《“一带一路”旅游合作发展报告》《中国旅游市场景气指数研究报告》《国际旅游教育报告》等20项研究成果，为政府公共管理、企业市场决策、学界研究咨询提供了有力的数据和理论支持。回应旅游业发展的热点问题，世界旅游联盟还借助新媒体平台，积极打造“见面闲聊”“集思观旅”等专栏品牌，让业界对旅游行业动态有更为全局性的理解和把握，汇聚起全球旅游治理的“最大公约数”。

全球重大危机的应对，是世界旅游联盟彰显行业责任担当的有力证明。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，为助力旅游行业抗疫和市场恢复振兴，世界旅游联盟通过网络方式参加“世界旅游经济论坛•澳门2020”、东盟旅游协会研讨会、第十五届联合国世界旅游组织亚太地区旅游政策和战略培训项目等活动。联盟还通过公开信、专题访谈等方式，以及在国际网络研讨会上，及时反映中国旅游业恢复振兴和政策支持等情况，号召全球旅游业界坚定信心、精诚团结，共同凝聚推动旅游业的复苏与振兴的“最大同心圆”。

重点旅游设施的部署，是世界旅游联盟汇聚全球旅游智慧的有力落子。世界旅游博览馆，是世界旅游联盟总部项目的重要设施之一，也是全球首个以旅游为主题的综合性博览馆。经过3年多建设，世界旅游览物馆项目目前已基本完工。博览馆位于湘湖压湖山岛，原创性地提出“WTA景观公园”概念，整个岛是一座生态景观公园。从湘湖走向世界，以中国影响全球，可以期待，世界旅游联盟未来将有更多重大战略落子，在全球旅游业发展史上刻下厚重的印记。

国际组织能力的完善，是世界旅游联盟提升品牌专业能力的有力支撑。目前，世界旅游联盟已制定23项制度，包括财务管理、会员管理、工作人员管理、议事规则等，形成了内容较规范、体系较完整、适用性较强的管理制度体系，为联盟制度化、规范化发展夯实了基础。下一步，世界旅游联盟将探索专业化国际组织运作模式，持续优化会员结构，不断完善联盟价值链。

如今，世界发展进入新的动荡变革期，全球旅游业发展面临更多不确定性。根据规划，世界旅游联盟正在不断内练基本功、外树新形象、涵养大智慧，以“世界旅游联盟•湘湖对话”为重点，积极打造“对话”系列活动，继续策划举办好联盟会员日活动，不断扩大联盟知名度，提升联盟影响力；加强与相关组织在旅游减贫事业中的合作，为旅游减贫、旅游促进乡村振兴贡献范例和传播经验；发布国际和区域性旅游市场的专题报告和指数，向国际社会提供最新的行业相关数据和发展态势，为全球旅游业发展持续贡献更多智慧和能量。

曾记否，到中流击水，浪遏飞舟。如今，伴随中国在全球事务中话语权不断提升，世界旅游联盟作为综合性、国际性、非政府组织，必将更好地发挥扎根中国、联接世界、服务旅游业的功能，持续增进文化和旅游国际交流合作，为推动全球文化和旅游业高质量发展做出新的更大贡献。（伍策 一丁）