钦州港片区13项制度创新成果获推广

本报钦州讯 （记者/冯辉 通讯员/黄永红 李科才）跨区域特别是跨市的政务服务事项，是不是一定要到所属区域的政务服务部门办理呢？4月6日，记者在中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区口岸联检大楼政务服务中心，遇到一位前来办理南宁海事局船舶防污文书的公司业务员，他告诉记者：“现在海事部门实行跨区域海事政务一体化服务改革，只需要在钦州海事局保税港区海事处就可以异地就近办理南宁海事局、北海海事局、防城港海事局的相关业务，不需要专程去到当地海事局办理，相比以前更高效、便捷，节省了大量的时间和交通成本。”

大胆试，大胆闯，自主改，钦州港片区充分发挥改革开放试验田作用，以制度创新探索改革新路。近日，自治区政府发文推广中国（广西）自由贸易试验区第四批自治区级制度创新成果，钦州港片区3项改革试点经验和10项最佳实践案例获全区复制推广。其中，北部湾区域海事政务服务“跨区域通办”改革、外贸集装箱查验无问题费用减免审批流程改革试点、国际航行船舶边检手续“全时通”3项改革试点经验具有创新性高、影响面广等特点。

为直观了解改革试点经验的创新性，4月6日，记者来到钦州港片区北部湾港航运服务中心，看到船舶代理业务员到前台递交材料后，不到10分钟即可办结离开。

“随着业务量逐年攀升，我们业务大厅经常排起长龙。”钦州保税港区出入境边防检查站边防检查处处长李明介绍，“为此，我们采取了24小时预约制度等便民措施，提升报检查验效率。在‘全时通’边检勤务保障体系下，国际航行船舶代理业务员在外轮抵港前24小时，通过国际贸易‘单一窗口’申报该艘船舶的入境预检信息后，通过微信群告知边检站值班民警，边检站即提前开展预检工作，在查验确认无风险的情况下，业务员根据预约时间前往业务前台提交船员证件实施高效正检，完毕后即可入境作业，大幅度缩短了外轮候检时间。”

今年一季度以来，钦州港口岸（保税港区）作为广西出入境船舶数量最多的对外开放口岸，业务量同比增长31.6%，在“全时通”保障下，实现了查验效率“速审快办”，现场办理船舶手续时间由平均每艘次1个多小时缩短为10分钟以内。

记者了解到，在税务“放管服”、安全生产监管、证券化融资、国际交流、通道建设等方面，钦州港片区实施的跨境人民币电子缴税入库改革、创新构建“政府+企业+保险”的企业安全生产监管模式、产业供应链资产证券化融资模式改革创新、构建中国—东盟人文交流合作新机制、构建面向RCEP的陆海联运新通道协同发展新路径等实践案例，获全区复制推广。

“近年来，我们坚持定期或不定期组织开展制度创新会商，通过建立创新专员队伍、跨层级跨部门联动、为市场主体申报制度创新奖励等措施，激励各方合力参与制度创新的积极性和主动性。”钦州港片区制度创新局协理局长吴华军表示，钦州港片区挂牌成立3年多以来，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，一直遵循“有创新、可实施、效果好”的原则，围绕市场主体需求开展制度创新工作，累计有61项自治区级制度创新成果获全区复制推广。