国际识局：欧洲禁令不断！乌克兰“谷物僵局”如何破？

  中新网4月20日电 综合外媒报道，当地时间19日，保加利亚宣布对乌克兰谷物实施临时禁令。同日，匈牙利政府宣布扩大乌克兰食品禁令。

  另一边，为解决俄乌粮食和化肥经黑海港口运出问题的“黑海运粮协议”，在执行上也遭遇波折。种种问题叠加，乌克兰“谷物僵局”将如何化解？

  又一国宣布，禁令持续扩大

  最近，波兰、匈牙利和斯洛伐克以保护本国农产品市场为由，宣布禁止从乌克兰进口粮食。罗马尼亚也可能跟随这四国一同颁布禁令。

  乌克兰危机导致黑海港口无法出口粮食，大量比欧盟农产品价格更低的乌克兰农产品因此滞留。与此同时，为援助乌克兰危机，欧盟给予了基辅“完全免税和非常自由的贸易机会”，这就使得乌克兰的廉价农产品不受控制地流入一些欧洲国家，导致当地农产品价格迅速下跌，影响本土农产品销售，最终出现了上述的“乌克兰谷物禁令”。

  保加利亚成为最新一个暂停进口乌克兰农产品的国家。保加利亚看守内阁总理多涅夫表示，过去一年中该国有大量粮食滞留，破坏了食品供应链，“我们被迫采取这一措施，因为欧洲当局仍在考虑采取适当的措施。”

  波兰和乌克兰18日达成协议，允许乌克兰谷物在波兰过境。但波兰农业与农村发展部长泰卢斯强调，波方将维持乌粮食进口禁令，并已设法建立过境监测机制，“确保不会有一吨粮食滞留在境内”。

  化解僵局，欧盟提议出钱

  英媒认为，眼下的状况，对于试图解封东欧出口通道、挽救黑海港口农产品外运协议的基辅来说，将是一个挫折。

  欧盟委员会发言人达娜•斯皮南特19日表示，欧盟委员会主席冯德莱恩提出了新的价值1亿欧元的一揽子计划，以帮助受影响最严重的农民。

  欧盟发言人还表示，冯德莱恩还提议对向日葵和油菜籽等特定谷物采取“适用贸易规则下的预防措施”。欧盟此前曾坚称，对乌克兰出口的任何单方面禁令都是“不可接受的”，制定贸易政策是欧盟的专属权能。

  据报道，欧盟贸易专员东布罗夫斯基将于19日晚些时候与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和乌克兰的代表会面，讨论这些提议。

  黑海运粮协议风波再起

  欧盟陷入“谷物僵局”的同时，乌克兰与俄罗斯的黑海运粮协议前景也不甚明朗。

  近期，这一协议框架下的运粮船登记和检查受阻，虽然联合国最新消息称船舶检查已恢复，但对于究竟是哪方造成了协议落实困难，乌克兰和俄罗斯争论不休。

  乌克兰方面指责俄罗斯“企图破坏协议”，称俄罗斯检查人员此前“停止放行运送乌克兰谷物的船只”。

  俄方则表示，基辅“滥用程序规则并向船主索要贿赂，利用黑海粮食协议，以获取最大的商业利润”。

  黑海运粮协议最初由俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国在2022年7月签署，除了规定从乌克兰港口出口粮食的程序外，俄罗斯也与联合国签署了有关俄农产品出口的谅解备忘录，以确保俄粮食和化肥畅通无阻地进入全球市场。

  俄方称目前协议到期时间为2023年5月18日，并曾多次就协议涉俄部分内容落实状况表达不满，认为西方制裁仍导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。乌方则认为，在5月18日后该协议还应再执行60天，并正在寻求达成共识，以确保协议继续执行。

  俄罗斯常驻联合国代表涅边贾日前表示，俄外长将与联合国秘书长讨论这一问题。(完)