《中国组织人事报》头版头条关注：共绘八桂“富春山居图”——广西抓党建促乡村振兴纪实

4月21日出版的《中国组织人事报》头版头条刊发：《共绘八桂“富春山居图”——广西抓党建促乡村振兴纪实》。全文如下。

遇龙河国家级旅游度假区党建示范带

江作青罗带，山如碧玉篸，八桂山水如诗如画。

“唱不尽满眼的好风景，好日子天天都放在歌里过……”春日的壮乡大地，美丽田园处处飞新歌：桂味壮韵民居牛角飞檐，层层叠叠诉说着重耕的传承；沃柑橘花芒果金花漫山遍野，孕育着丰收的希望；六堡茶树抽芽吐绿，田田密密沁润着心脾；边境口岸车水马龙，木棉花开映红繁华盛景……

广西是边疆地区、民族地区、革命老区，是全面推进乡村振兴的重要战场。习近平总书记对广西高度重视、深情牵挂、亲切关怀、念兹在兹。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临广西考察调研，多次作出重要指示批示，党的二十大期间出席广西代表团讨论时发表重要讲话，希望广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破，在推动绿色发展上实现更大进展，在维护国家安全上作出更大贡献，在推进全面从严治党上取得更大成效，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。

牢记嘱托、感恩奋进，广西壮族自治区党委把抓党建促乡村振兴作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践，建强干部队伍、筑牢战斗堡垒、强化人才支撑、健全治理体系，团结带领各族群众铆足干劲、稳扎稳打，加快农业农村现代化步伐，走出具有广西特色的农业强区之路，一幅产业兴旺、农民富足、乡村和美的现代版“富春山居图”，正在八桂沃野徐徐展开。

压实责任，汇聚强大合力

“实现了全面小康，接下来要走推进共同富裕、建设现代化的道路。在这条道路上，农村就是要推进乡村振兴，方方面面都还要芝麻开花节节高。”2021年4月25日，习近平总书记视察广西，在桂林市全州县才湾镇毛竹山村入户走访时，深情寄语。

位于祖国南疆的广西，曾是全国脱贫攻坚的主战场之一。党的十八大以来，自治区党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全区之力攻坚，如期同全国一道实现全面建成小康社会。

强国必先强农，农强方能国强。“广西是农业大区，做好‘三农’工作、加快推进农业农村现代化，具有特殊重要意义。”自治区党委书记刘宁强调，“加强党对‘三农’工作的领导，强化组织领导和责任落实，加强‘三农’人才队伍建设，强化乡村振兴投入保障，凝聚起建设农业强区的强大合力。”

“五级书记”带头履行责任。出台抓党建促乡村振兴的实施意见，构建全面推进乡村振兴的体制机制，形成上下贯通、同向发力、一抓到底的“五级同抓”工作格局。以上率下扛牢责任，自治区党委书记刘宁亲自挂帅担任农村工作（乡村振兴）领导小组组长，带头建立乡村振兴联系点，深入乡村调研问策，带动市县乡村四级党组织书记抓好乡村振兴统筹协调、工作调度和难题破解，有效将乡村振兴政治责任传导到“神经末梢”。

“三谈严考”层层压实责任。以62个乡村振兴重点帮扶县、“十三五”脱贫县为重点，采取“自治区谈县、设区市谈乡、县谈村”的方式，与乡村党员干部谈心谈话，既传递组织关爱又推动责任压实。制定方案开展市县乡村振兴实绩考核，将乡村振兴工作实绩与基层党建述职评议考核、提拔任用等挂钩联系，倒逼各级各部门耕好乡村振兴“责任田”。

“五基三化”强基础。2022年，广西在全区开展以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手的基层党建“五基三化”攻坚年行动。自治区党委常委、组织部部长王维平多次下村调研，要求各地各级组织部门持续抓基层、打基础、固基本，强化“五基”、提升“三化”，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党建引领作用，积极探索基层党建工作新模式，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴战略在农村落地生根。

用实干作答，拿成绩说话。掀起“党建领航 乡村振兴”行动热潮，出台激励乡村振兴一线干部担当作为硬核措施，制定行政村党组织工作办法，完善村级组织工作机制，持续选派驻村干部和科技特派员，实施“抓人才引育促力量集聚”工程，以组织振兴带动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，广西努力走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

选优配强，注入汩汩“人才活水”

“正月歌唱共产党，旧时坛板穷光光，如今人人把家当……”南宁市良庆区那马镇坛良村坛板坡成立了嘹啰山歌队、腰鼓队，将村里的变化编成壮乡嘹啰山歌。壮乡风格楼房大气亮丽，自来水装到每家每户，幸福湖旁花草繁盛，宽敞道路直通沃柑园。谁能想到，以前，坛板坡是一个交通不便、喝不上干净水、环境脏乱差的贫困小山村。

雁飞千里靠头雁。办好农村的事，选好带头人至关重要。广西通过开展换届“回头看”，实施“头雁提升”、“先锋培育”行动，打造信念坚定、素质优良、敢于担当、战斗力强的乡村干部队伍，夯实建强基层“战斗堡垒”，提升党建引领乡村振兴效能。

选优配强“主心骨”。99.85%的村（社区）实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”，99.11%的村实现由党组织书记担任集体经济组织理事长。开展乡镇领导班子和村（社区）“两委”换届“回头看”，县级班子成员带队深入1118个乡镇、1.6万个村（社区）回访调研，排查不胜任不尽职乡村干部200多人，逐一落实组织调整或限期整改措施。

下好培养“一盘棋”。开展村干部全员轮训和支书业务大学习大比武，自治区举办培训示范班，建立基层党组织带头人队伍培训机制。实施“乡村振兴+行动学习”三年行动计划，让干部在推动“三农”项目中成长。实施“先锋培育”行动，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员。

从“无强有力党组织、无成熟富民产业、无良好工作生活环境”的“三无村”，蜕变成“有强有力的党组织、有强村富民的支柱产业、有生态宜居的人居环境”的“三有村”，靖西市化峒镇三友村终于名副其实了。发挥党组织带头作用，建立“村干联屯、党员包户”机制，发展高效生态农业、健全乡村治理体系、促进乡风文明建设。如今的三友村宛如世外桃源，青山掩映房舍，碧水蜒绕稻田，各族群众友爱、友善、友好。“每年村里会给考上大学的学生500—1000元资助，我跟他们说，大学毕业了回来竞聘三友村支书。”村党总支书记、村委会主任黄文革笑声爽朗，“后辈有人，我们睡觉也就安稳了。”

乡村振兴是一场接力赛。为选好“接棒者”，广西持续向近6000个重点帮扶村（社区）选派1.7万余名驻村干部，统筹安排区市县乡各级机关的选调生到乡村振兴重点村、脱贫村担任村党组织书记助理或村委会主任助理等职务。区、市、县均成立驻村工作队管理办公室，压实县级工作队长的专管责任，明确由乡镇党委副书记或组织委员直接服务管理，激励驻村干部扎根基层一线当“尖兵强将”。

沿着靖西边境公路驱车往西南走，满坡桑树铺陈，汉邦村隐现其中。因为山多地少、极度缺水，这个村曾是边境上出了名的上访村、贫困村和问题村。“2015年自治区党委政法委开始挂点帮扶汉邦村，到我已经是派驻的第三批工作队和第一书记。”站在面貌焕然一新的村庄里，汪保华面露欣慰。驻村工作队和新一届村“两委”班子带领村民兴修水利，发展桑蚕、柑橘等产业，开展法治进村和精神文明建设，汉邦村蝶变为全区“乡村振兴示范村”。

党政干部把方向，新型农民挑大梁，专技人才作保障、乡土人才作支撑，心往一处想，劲往一处使，乡村振兴才能形成合力、产生效力。

2021年以来，广西把人才振兴作为抓党建促乡村振兴的重要内容，实施“抓人才引育促力量集聚”工程，打“乡情牌”建立桂籍人才联络网，培养返乡农民工、退役军人壮大乡土人才队伍，组织“百名高层次农业科技创新人才入桂”，推进教育、医疗人才“组团式”帮扶，激励引导各类人才“上山下乡”。持续选派5000名以上科技特派员，到县乡镇、村社（合作社）、农业园区、农业企业、家庭农场等开展科技服务，为乡村振兴插上科技的翅膀。

“今天我们有30多名乡村科技特派员来这里，主要是指导农户移植育苗移植栽培、病虫害绿色防控。”在贵港市港南区木格镇黄村义翔种养专业合作社内广藿香标准化种植生产基地，科技特派员杨巧正在查看草药广藿香的长势。经过科技特派员的定期指导，广藿香生产基地已由原先的225亩流转增加到600亩，可以为本地村民提供务工岗位近40个，年增收达30万元以上。

崇左市大新县被誉为隐藏在边境的秘境。这里有亚洲第一的跨国瀑布——德天瀑布，有“小桂林”之称的堪圩乡明仕村。堪圩乡引进人才与培养人才“一盘棋”谋划，以人才支撑文旅融合发展，在“那里酒店”建立人才培训基地，为当地农户开设酒店管理、建筑等多项培训，引导在外乡贤、原籍大学生等优秀人才回乡就业创业，延伸餐饮、住宿、游乐等产业链，让农民洗脚上岸，找到致富的路子。

“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜。”岭南田间，边境村头，留下了党员干部人才奋斗的足迹。他们协力冲锋破难题，披星戴月谋前路，带领群众描画出一个个令人魂牵梦绕的“诗与远方”。

吃“生态饭”，做好“土特产”文章

产业兴旺是乡村振兴的前提。山清水秀、碧海蓝天，广西生态优势金不换，但“八山一水一分田”的地貌也给乡村产业集群发展带来“烦恼”。环境承载力有限，如何闯出金银路？

把“土特产”3个字琢磨透！广西紧扣新发展理念，坚持党旗领航、项目支撑、能人领办，组建集体经济办公室专抓农村集体经济，探索“党组织+龙头企业+专业合作社（产业基地）+种养大户”、“党支部+特色产业+旅游项目+农户”模式，因地制宜，突出“山水边海”优势，开发乡土资源，加快农业现代化、擦亮“桂字号”农业品牌，推动乡村产业发展、农民共同富裕。

这是打开视野用好乡土资源，挖掘农村生态新价值的探索——

3300亩的生态牧场，山峦起伏，绿地如茵，一群小学生正在享受着“快乐研学”时光：在观光区喂犊牛，在全景智能挤奶大厅观摩奶牛挤奶……广西石埠乳业生态观光牧场发挥龙头企业作用，把支部建在产业链上，以养殖带动扶绥全县甘蔗扩种，同时做优乳制品生产、做活“生态观光+研学课堂”，实现一二三产业深度融合。“既养奶牛，又能露营、看溶洞的地方，广西应该就我们一家，市场很好！”牧场负责人说。

四周青山环绕，村前古木参天，“红色瑶寨”风光引人入胜。桂林市兴安县华江瑶族乡同仁村龙塘寨，这个当年红军长征翻越老山界时途经的瑶寨，因红色旅游资源的开发而声名鹊起，前来观光的游客越来越多。“整村统一规划建设，让我们‘红寨’一炮打响。”村民龙家友说，“以前村里的年轻人往外跑，现在都往回跑，就连在外工作退休的也都回来搞旅游了。去年村民搞农家乐旅游的收入基本比以前增加了2—3倍。”

“打开门就是越南，走两步就进东盟。”凭祥市卡凤村素有“国门第一村”之称，村内革命遗址众多，村党支部利用特色资源，打造以爱国主义教育为主题的红色文旅研学阵地，建设边境贸易的“红色服务圈”，参与互市贸易商品二级市场经营，共建千万级产业园，东盟国际电子商务平台交易大数据形势喜人，村集体经济年入300万元以上，边民日子越来越红火。

这是因地制宜突出地域特点，打造竞争优势特色的开拓——

澄碧湖畔，果花漫山。三月，在有着“中国芒果之乡”美誉的百色市田东县，金灿灿的芒果花竞相开放，将一座座小山坡装扮成了“金山”。田东县通过做强芒果产业，有效带动当地农户增收致富。2022年，田东县芒果产量达33万吨，产值15亿元，参与种植的果农有1.6万户，芒果已成为田东县乡村振兴的支柱产业。

海风吹拂，大蚝肥美。在钦州市钦南区龙门港镇海水养殖基地，养殖户陈建在纵横交错的蚝排上自如行走，不时从排下抽起一串生蚝查看长势。“海上养殖联合党支部成立后，经常组织交流活动，帮助规避养殖风险。我又增加海水养殖面积12余亩，增收约30万元。”钦州市成立特色产业联合党委12个，建立产业链党支部335个，推动产业发展带头人到产业链党支部中任职，发展起大蚝、淡水鱼苗、陈皮、花卉苗木等集聚型乡村特色产业。

高山雾氲，茶树青绿。正是制春茶的时节，梧州市苍梧县六堡镇塘平村村民们忙着将刚采摘下来的鲜嫩茶青，一筐筐送到茶行。塘平村是中国传统名茶六堡茶的发祥地，拥有国家级非遗传承人韦洁群和自治区级非遗传承人、党员能人石濡菲、陈奎香等3名制茶大师，依托这个优势，村里以“党支部+非遗传承人+合作社+茶农”模式，发展六堡茶8000多亩。“我们家家户户都种茶，这里的茶叶不愁卖，有村民一个月卖鲜叶就卖10万元。”石濡菲正在建民宿，打造直播间，“把茶文旅、茶康养、茶研学产业做起来！”

这是以现代化方式延长农产品产业链，把收益留在农村留给农民的前进——

玻璃温室连栋排开，棚内环境智能化控制，黄瓜、番茄、辣椒等种苗长得格外齐整、漂亮。南宁市良庆区那马镇子伟村由村党支部牵头，支部党员带头流转土地，引进先正达良庆种业基地，基地运用世界先进技术开展农作物的种苗繁育、示范种植和推广。“农民种我们的品种，收益更高，同时还有土地租金收入，可以到基地务工，有好几笔收入。”基地负责人说。

黄色柑橘坠挂枝头，白色橘花点缀其间，“花果同树”的景象令人称奇。“这是无籽‘探戈’橘，甜度高，三四月是最后一批果，现摘现装运。”百色市德保县龙光乡引进农业龙头企业海升集团，建成现代化柑橘示范产业园，种产销一体。产业基地与村党支部成立联合党支部，打造党群致富共同体。全县脐橙、沃柑、砂糖橘种植面积近15万亩，2022年产值5.5亿元。

打包，装车，一株株青翠的茉莉花苗、一盆盆美丽的茉莉花盆栽，从横州市校椅镇榃汶村运往全国各地，送到千家万户。“通过电商平台，公司营业额从初期的30万元增长到了去年底的700万元。”广西素氧茶业有限公司去年3月入驻村里的茉莉花盆栽和蔬菜育苗示范园，公司负责人何成添说，“多亏了横州市电子商务产业园派来‘花都电商红色小队’手把手辅导电商业务。”目前，横州市已培育茉莉花相关产业网商4500家，网络销售总额超13亿元；茉莉花和茉莉花茶产量占全国的80%、世界的60%，构建起世界茉莉花产业中心现代产业体系。

如今，广西是全国知名的“菜篮子”、“果盘子”和“糖罐子”。粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等千亿元级产业蔚然成林，蚕桑、中药材产业达到500亿元级，茶叶产值将超100亿元；百色芒果、灵山荔枝、荔浦芋头、钦州大蚝、南宁香蕉、横州茉莉花、梧州六堡茶、永福罗汉果、柳州螺蛳粉、宜州桑蚕、富川脐橙等农业品牌享誉海内外；创建61个中国美丽休闲乡村，313个休闲农业与乡村旅游示范点，休闲农业正迈向超300亿元产业。

党旗招展，青山绿水生金淌银。1.5万个村集体经济收入连续稳定在5万元以上，现代特色农业产业体系在八桂沃野升腾起勃勃生机，把乡亲们的腰包一个个鼓起来。

“三治”融合，催开祖国南疆“和谐花”

走进青山绿水环绕的靖西市八德村雷屯，入眼即是宽敞的村民活动广场，党群议事中心小楼守护在侧，高大茂密的古树底下，三五古稀老人围坐拉家常，享受着悠然惬意的田园生活。“有事就找党组织，一屯一网格员，大小事不愁。”

村党支部以网格管理为抓手，彻底改变了过去找不到“雷公”、“雷婆”愿意站出来处理屯内矛盾，群众不信任的面貌。通过“喝茶议事”机制，党支部带领群众发展烤烟、大香糯、蔬菜种植，完善了篮球场、戏台、看台、停车场、房屋立面改造等一批民生项目，将脏乱田园变成美丽公园。

乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。广西既是全国少数民族人口最多的省区，也是我国唯一与东盟陆海相连的省份，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上承担着重要的使命任务。为了建设宜居宜业和美乡村，广西全面推行“党建+网格+大数据”乡村治理模式，将全区1.6万个村（社区）划分为9.4万个全科网格，配备专兼职网格员12.99万人，实现“大事全网联动、小事格中解决”，健全了自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理新体系。

卡上附二维码，下方印着“有事@我，码上服务”几个醒目大字。在百色市西林县普合苗族乡新丰村，村里每家每户大门旁都挂着一个红色网格员服务联系卡。“扫码‘点单’反映诉求，网格员‘接单’后依照相关程序及时处置，并由群众进行星级评定。”村党支部书记熊章乐介绍，新丰村深入推进“市域治理·西合党建”5G+大数据平台建设，精细化服务让乡村治理效能更加凸显。

治国必治边、治边必强基。广西陆地边境线696公里，海岸线1629公里，有3市8县（市、区）与越南接壤，地势复杂，治理难度大。能不能守好祖国“南大门”，党组织的引领至关重要。广西深入实施“强基固边”行动，推动771个抵边自然屯实现党的组织和工作全覆盖，完善党政军警民共建联建机制，推广边境乡镇“大党委”制，大力推进边境党建长廊建设，开展边疆党旗红、边境先锋行等活动，擦亮“国门”党建品牌。

地处中越边境的崇左市宁明县城中镇珠连村，每个屯入口处都立着一张特殊的“党员地图”，图上标注着屯里各党员的分布情况。“哪家哪户遇到急难愁盼，都可以联系屯里的党员。”村党总支以“党员地图”、“五连行动”、“一队四会”、“积分制管理”为载体，推动无职党员亮身份亮服务，落到网格上，充分参与基层治理，做到在乡村建设上有身影、在乡风文明上有表率、在产业发展上有带动。

到珠连村住民宿、泡温泉、赏美景，看明江河水潺潺流过，看花山峭壁岩画展示壮族先民生活，仅用三年时间，珠连村由破旧落后的贫困村变成了广西旅游“打卡地”。“守边护边还要建边，要对得起这面红旗，对面的越南看着呢。”珠连村党总支书记、村委会主任谭伟平干劲十足，“现在种植产业有甘蔗、凤梨、坚果，我们正在推进木州体育园、冷泉游泳池、攀龙康养村等温泉小镇项目建设。”

漫步位于黑水河畔的大新县雷平镇左安村科渡屯，一幅幅弘扬本土民风民俗、记录“红色记忆”、宣传文明新风的墙绘映入眼帘，同心文化广场上村民正排练的民族山歌萦绕耳端。科渡屯成立党群理事会，让群众积极成为村庄治理的主人，村民们坐在一起共商美丽乡村建设，拆旧屋建画廊，清理整治环境，把移风易俗写进村规民约，文明和谐乡风吹开幸福之花。“全屯编排成能人巧匠、巾帼服务、老少助力3支服务队，互帮互助成为风尚。”科渡屯党群理事会理事长潘泽佳说。

“边境线长达18公里，耕地面积极少，以前村民都靠外出务工艰难维持生计。”靖西市龙邦镇护龙村与越南高平省重庆县茶岭镇接壤，是龙邦国际性口岸所在地。护龙村以“大党委”制为抓手，整合驻地边检、海关、商务等8家驻地单位和界邦村、大莫村等9个抵边村党组织资源，探索区域国门党建联盟机制，开展“十共建”活动，构建联防联控网格，成立运输、装卸等功能型党支部，推动兴边富民、开发开放、稳边固边、民族团结融合发展。

“搞边贸、跑运输，边民实现家门口互助共富，共治共建热情越来越高，不仅主动参加护边固边，还积极创建无走私、无三非等‘三无’示范户。”护龙村党总支书记、村委会主任麻元波说。如今，走进村庄，木制吊脚楼全部变身灰瓦白墙楼房，经营越南特产的商铺一家挨着一家，屋顶上一面面鲜艳的五星红旗迎风飘扬。

“小网格”凝心，“大党委”聚力，千里边疆党旗红。镌刻下历史的荣光，书写下壮乡的和韵，祖国南疆绽放出民族一家亲的似锦繁花。

党建为笔，共绘独具广西特色的现代版“富春山居图”，奋力谱写中国式现代化广西篇章，以新时代壮美广西建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦，彰显了广西完整、准确、全面贯彻新发展理念的政治自觉，以及落实乡村振兴战略和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求的政治担当。

“广西等你来，酒杯端起来，山歌唱起来，花儿都盛开，我们等你来，等你来……”你听，春潮涌动的八桂大地，歌声如海，动人心弦。