防城港持续建好边疆民族地区共同富裕示范市

防城港持续建好边疆民族地区共同富裕示范市

产业兴边 富民固边

本报记者 苑长军  通讯员 黄元武

固边兴边富民行动实施二十多年来，防城港市全面建强建好“四个家园”，奋力在加快建好边疆民族地区共同富裕示范市上走前列、作示范，持续深入推进产业兴边、开放睦边富民行动，居住在边境的各族群众生活水平显著提高，幸福感、自豪感明显提升，维护边境稳定、守边固边的自觉性和积极性不断提高。

发挥沿边优势 创新合作模式

该市加强沿边经济带建设，探索推行中越“两国双园”等加工产业模式，成功推广“边贸+落地加工”等边贸新模式。依托东兴国家重点开发开放试验区跨境经济合作区、东兴边境经济合作区、防城边境经济合作区等沿边园区建设，带动其他园区出入境加工制造业快速发展，推动沿边产业布局按照“点—线—面”方向优化，打造成为沿边产业经济带。充分利用东兴国家重点开发开放试验区管委会与越南广宁省经济区管委会定期会晤机制等沟通交流机制，在规划设计、产业布局等方面加强沟通，实现两国园区功能互补，共同发展。

加快东兴二桥口岸配套基础设施建设，拓宽东兴边民互市贸易区码头装卸作业平台，依托口岸和跨境劳动力优势，在口岸周边规划布局跨境电商、跨境金融等产业，在跨境经济合作区其他片区规划布局进出口加工制造、跨境物流等产业，形成合理的产业布局，不断提升边境地区产业发展水平，提升边民收入。落地实施全国首个《海运互市贸易进口结算业务展业规范》，边境旅游试验区建设案例入选国家文化和旅游部改革创新优秀案例。

打造产业特色 提升发展水平

该市大力扶持发展牛大力等现代特色农业，东兴市富康生态养猪等一批产业荣获“广西现代特色农业核心示范区”称号；积极带动农户种养殖地方特色农产品，逐步形成“一村一品”“一村多品”“一镇一业”的特色产业新格局。东兴市获批创建国家农业现代化示范区，防城肉桂、防城八角获批国家地理标志证明商标。

依托边境旅游试验区推进乡村文旅康养项目建设，以产业融合促进乡村旅游新业态发展，开发乡村旅游商品帮助农户增收致富，促进文化旅游强市建设。打造一批星级乡村旅游区（农家乐）、广西乡村旅游重点村镇、乡村旅游特色精品线路，加快推动边境文化旅游产业高质量发展。在全区率先完成村级公共服务中心文化旅游融合试点建设，东兴市竹山村入选全国乡村旅游重点村。

推动产业融合 实现达产达效

为加快落实“国十条”政策、开展“百企入边”行动、发展壮大边境深加工产业，该市在东兴国家重点开发开放试验区等率先开展边民互市贸易银行结算无纸化试点，推行进口“两步申报、汇总征税”、货物通关规范化试点；“互市+”全产业链、海运进口互市商品落地加工等模式列入全区推广清单。

推动东兴市、防城区采用“小组团”滚动开发模式向边境后方腹地布局实体经济，推动沿边一二三产业融合发展，实现从线到面的扩张。2021年，防城港钢铁全行业产值实现1075.2亿元，成为广西第二个拥有单个千亿元级产业的地级市，全国首个“5G云上钢厂”落户防城港。2022年钢铁产量超2000万吨，精炼铜、精制食用植物油、钢材等产量及发电量均居全区首位，有色金属产业产值超400亿元，工业经济对GDP增长贡献率达73.9%。

加快项目建设 落实群众实惠

扎实推进重大项目建设，加快推进城乡及边境基础设施建设，49个项目列入自治区新时代兴边富民行动计划2021—2022年重点项目推进，总投资约211.94亿元。东兴市、防城区实现县县通高速、乡乡通沥青（水泥）路、村村通公路，农村自来水普及率达到100%，实现了边境0—20公里范围内农村广播电视数字化、双向宽带化。边境地区农村危房改造、边境农村老旧住房改造完成率达100%，在全区率先实现村村通快递，智慧广电固边工程建设走在全国前列。

边境基础设施不断完善，边民生活水平不断提高。边民0—3公里补助每人每月由167元提高至210元，新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率达100%。