“三全一体”参与禁毒综合治理

本报南宁讯 （记者/乔晓莹 通讯员/黄艳艳 陆秀丹）6月25日，记者从南宁市人民检察院获悉，一直以来，全市检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，健全“全链条”监督、“全方位”审查、“全视角”治理，着力解决毒品案件打击治理难题，合力推进总体禁毒战。随着毒品犯罪打击力度的不断加大，今年以来，该市检察机关审查起诉232件353人，毒品犯罪整体呈下降趋势。

健全“全链条”监督，始终保持惩治毒品犯罪的高压态势。该市检察机关常态化开展提前介入引导侦查工作，以审查起诉标准指导侦查机关取证；发挥侦查监督与协作配合优势，召开联席会议，对公安部目标案件深挖贩毒层级，明确办案重点和取证方向，如西乡塘区检察院办理的孔某某等22人贩卖毒品案，通过引导侦查补充关键证据，成功打掉了五个层级的贩毒网络，被评为2022年度广西检察机关“优秀引导侦查刑事案件”。此外，完善检法协商沟通机制，创新“捕诉执”一体审查机制改革，严惩涉毒次生和关联犯罪等。据统计，2021年以来，该市检察机关监督涉毒资产执行金额共计2673.8万元。

健全“全方位”审查，构建主次分明、井然有序的指控体系。南宁市检察机关聚焦追诉标准更高要求，突出客观证据导向，健全指控零包贩毒案件证据审查体系，打破“毒品+口供”的传统定罪模式，更加注重客观性证据与案件事实的关联性，做到精准追诉、精准量刑，零包贩毒案件确定型量刑建议提出率95.32%，法院采纳率98.77%；还依托数字化技术，加大自行补充侦查力度，对涉案人员的背景、人际关系、可能关联犯罪全面核查，深挖犯罪线索；建立不捕案件跟踪监督制度，确立由犯罪地检察机关统一受案管辖，解决因侦查机关跨区域打击造成的程序空转、存疑不诉率居高等问题；建立侦查机关提请、两级院共同介入跟进制度，建立基层联络员“类案指导”等工作机制，为基层检察院提供有效帮助，保证案件质量。

健全“全视角”治理，积极融入助力打赢禁毒人民战争。该市检察机关积极参与禁毒综合治理，结合办案提出健全制度、改进管理意见的措施，向有关部门发出检察建议，落实“抓末端、治已病，抓前端、治未病”的要求，如与邮政管理、公安、交通运输管理等部门建立信息共享、线索移送等制度机制，就城区邮政难以全面监管快递公司等问题以专项报告形式报市委政法委，推动“实名收寄、收寄验视、过机安检”等制度执行；贯彻宽严相济刑事政策，加大对涉毒犯罪未成年人的教育转化，最大限度挽救涉毒未成年人；注重横向机制建设，建立零包贩毒等疑难复杂案件一体会诊机制，制定跨部门检察官联席会议制度；持续做好检察机关禁毒宣传教育工作，开展以案说法，增强全社会识毒、防毒、拒毒意识，制作的《涉毒无小事检察来普法》获2022年全区检察机关微电影微动漫征集展播活动优秀微动漫奖。