东兴：提高对外开放水平 提升口岸经济质效

7月3日上午，东兴口岸（二桥），一辆装载3万尾珍珠龙胆石斑鱼鱼苗的厢式货车缓缓从广西东兴一侧驶向越南芒街。东兴市于6月中旬首次出口本地孵化培育鱼苗以来，已有3批次共计9万尾珍珠龙胆石斑鱼鱼苗经海关检疫合格后拿到卫生证书，通过东兴口岸顺利出口越南。据悉，今年内该类鱼苗出口总量预计达600万尾。

东兴加快出口珍珠龙胆石斑鱼鱼苗是该市口岸经济加快发展取得成效的一个缩影。今年以来，东兴市充分利用独特的区位、资源优势，指导外贸企业用好用足政策红利，持续提高对外开放水平，推动口岸经济提质增效，取得明显成效。据统计，今年1~5月，东兴市外贸进出口总额107.94亿元，呈现加快发展态势。

积极服务外贸企业，力促边境贸易快发展

今年第二季度以来，越南、泰国等东南亚国家水果进入采收期，东兴进境水果指定口岸迎来了鲜果进口旺季。7月3日，随着车牌号为“98HXXX99”的冷柜车通过东兴海关查验放行，当天经东兴口岸北仑河二桥进口的新鲜水果39车、总量超800吨。海关指导企业用足用好原产地证书，仅7月3日当天，进口水果企业享受税款优惠总额586.4万元。

据了解，为了全力保障进出口货物快速高效通关，东兴海关结合口岸实际制定17条保通保畅措施，深化落实周末和节假日预约通关惠企措施、设立农产品进口绿色通道、强化物流分段管控、优化货物检查模式。

“我们积极推广《入境货物检验检疫证明》等证书线上签发，让数据代替人力跑腿，进口水果等《入境货物检验检疫证明》签发由4~6小时缩短至10分钟”。东兴海关综合业务科副科长周旅说，多维度综合发力，东兴海关进口整体通关时间压缩至0.2小时，东兴口岸通关效率位列南宁关区所有进境水果指定口岸之首。

东兴市认真贯彻落实国家推动外贸稳规模优结构的部署，不断深化改革，释放“海”的潜力，做足“边”的文章，在全国率先实现“数字互市”和“边民电商”双平台联动的交易模式。通过升级完善口岸智慧管理系统，大力推行“单一窗口”等通关新模式，恢复边境贸易和边民互市贸易全货种通关，提高货物通关效率，不断优化口岸营商环境，推动边境贸易不断提质增效。

截至目前，东兴市落地加工企业由原来的6家发展到现在67家，涉及水产品、农产品、水果、中药材加工等多个行业。边民互助组发展至162个，惠及该市3万多名边民。

开放水平稳步提升，推动口岸经济上台阶

进入7月，暑假正式到来，中越跨境旅游也开始迎来小高峰。在东兴边境旅游办证大厅，每天都有许多区内外的家长带着孩子，前来办理赴越南芒街“一日游”证件，跨境游、边境游成了热门旅游线路。

据东兴出入境边防检查站统计，今年上半年，东兴口岸（一桥）出入境旅客达153.2万人次，出入境中国旅游团1.12万个、越南旅游团近4000个。1~6月，东兴口岸（二桥）完成国际道路运输货运量34.98万吨，同比增长85.08%，监管国际道路运输车辆2.44万辆，同比增长117.64%。

今年3月7日，东兴口岸（二桥）进境粮食指定监管场地被纳入海关总署的进境粮食指定监管场地名单，正式获批开展粮食进出口业务。该指定监管场地投入使用后，东兴口岸将成为东盟国家优质粮食进境最便捷的陆路通道之一，可助推东兴市对外贸易跨越式发展，成为西南粮食进境门户。

近年来，东兴市立足沿海沿边区位优势和开放条件，全力推进进境水果指定口岸和进境粮食指定口岸建设，加速构建边海国际大通道，全面提升对外开放水平。

当前，发展的号角已经吹响。东兴市紧紧把握国家给予沿边地区的各项优惠政策，在深化改革、扩大开放、产业升级等方面持续发力。目前，该市正全力以赴加快东兴综合保税区申报，已成立东兴综合保税区筹备建设委员会，印发《东兴市申报建设综合保税区工作实施方案》。

综合保税区是我国目前除自贸区外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。东兴综合保税区申建工作的不断推进，将加快东兴市对外开放的步伐，增强对外招商引资的吸引力，推进外向型经济发展。

基础设施加快建设，助力口岸经济提质效

作为面向东盟开放合作的最前沿，也是“一带一路”西部陆海新通道的重要门户城市，东兴市发展口岸经济条件得天独厚。口岸作为新时代统筹国内国际两个市场、两种资源的重要节点，是高水平对外开放的重要窗口，健全完善的基础设施是发展口岸经济的前提条件。

近年来，东兴市紧盯口岸经济提质增效的目标，多措并举推进口岸基础设施建设，全力推动口岸升级发展。加快完善口岸、互市区数字化、智能化设施建设，推动粮食、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物等4个指定监管场地通过验收。不断优化口岸（二桥）功能，积极发展保税物流业务，谋划建设东兴保税物流中心（B型），加快不同功能保税仓申报落地运营，投入运营口岸（二桥）出境免税店。推动冰鲜海捕鱼、海蜇等多品种商品经互市进口落地加工。加快恢复口岸（一桥）客运功能。实施口岸综合货运客运枢纽改造，积极申报国家进口贸易促进创新示范区。主动融入防城港国际医学开放试验区建设，深化中药材进口口岸通关便利化，争取扩大进口中药材数量和种类，构建边境中药材加工产业链。

东兴市紧跟政策导向，全面落实国务院“1010”文件精神，加快编制防城港（东兴）陆上边境口岸型国家物流枢纽、广西东兴产业园区等重点建设方案，争取更多重大项目纳入国家建设盘子，逐步改善该市交通条件，实现主城区与跨合区、高铁新区互联互通，促进产城融合发展。加快打造高水平对外开放枢纽节点，推进区域物流体系不断完善，加快构建边海国际双通道，融入国内国际双循环，打造市场经营便利双赢地，逐步形成具有东兴特色的通道经济和枢纽经济。

谭海东 何璐璐