广西推进中医药民族医药强区建设

自治区政府办公厅近日印发《广西中医药壮瑶医药振兴发展重大工程实施方案》。方案明确，我区将进一步加大对中医药壮瑶医药发展的支持力度，实施中医药壮瑶医药健康服务高质量发展工程、中西医协同推进工程、中医药壮瑶医药传承创新和现代化工程、中医药壮瑶医药特色人才培养工程和中药壮瑶药质量提升及产业促进工程，从中草药种植到产品研发、诊疗手段、中西医结合、人才培养、平台建设、文化传承等各方面，全方位促进广西中医药壮瑶医药高质量发展，把广西建设成为中医药民族医药强区。

这是我区中医药产业发展的又一重要政策。到2025年，广西将进一步加快优质高效中医药壮瑶医药服务体系建设，实现县办中医医疗机构全覆盖，中西医结合服务能力显著增强，高素质专业人才队伍持续壮大，科技创新能力明显提升；全区中药材产业种植规模稳定在600万亩左右，中药材种植及初加工产值达到500亿元以上，中医药壮瑶医药产业优势逐渐形成，产业高质量发展水平显著提升；中医药三产融合发展，中医药壮瑶医药影响力进一步提升，中医药壮瑶医药成为全面推进健康广西建设的重要支撑，中医药民族医药强区建设取得明显成效。

A 提升中医药壮瑶医药健康服务体系

《方案》将建设优质高效中医药壮瑶医药服务体系摆在中医药壮瑶医药健康服务高质量发展工程的首要位置，做强中医壮瑶医特色优势专科，强化中医壮瑶医治未病能力，提升中医药壮瑶医药老年健康服务能力，建设中医药数字便民和综合统计体系，加大中医药领域综合改革力度。中医医院全覆盖、中医治未病、中医服务老年健康将给老百姓带来更大中医药可及率的获得感。

市级、县级中医医院提档升级，各地力争新增市、县三级中医医院3—5个，基本实现设区市三级中医医院全覆盖；县级中医医院牵头组建县域医共体；在基层医疗卫生机构中医馆全覆盖的基础上，布局建设一批“旗舰”中医馆、“中医阁”，力争所有基层医疗卫生机构均能规范提供中医药壮瑶医药服务。

建设16个广西区域中医（专科）诊疗中心，建设一批中医特色优势专科（项目）；实施中医药康复服务能力提升工程，加强中医医院康复科建设；逐步实现每个县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。

遴选建设一批自治区级、市级、县级中医治未病示范中心（科室），实施中医治未病模式体系建设与转化应用项目；实施重点人群中医药健康促进专项活动试点项目，中医适宜技术将在防控儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯试点和妇幼健康等领域得到广泛推广，发挥积极作用。

发挥中医药壮瑶医药在老年人常见病、慢性病治疗和康复中的作用和优势，在中医医院推广建设老年病科，支持建设一批中医药特色医养结合示范基地，逐步完善老年人中医药医养服务模式。

中医数字化平台提上日程，各级中医医疗机构及中医馆健康信息平台将规范接入全民健康信息平台。

争创国家中医药综合改革示范区，落实中医药服务价格、医保支付倾斜政策，扩大中医医疗服务项目医保支付范围，符合条件的中医壮瑶医非药物疗法和中药制剂有望纳入医保支付范围。

B 创新建设中西医结合医疗模式

示范建设广西中医药大学附属瑞康医院中西医协同“旗舰”医院，并支持建设一批非中医类别医师中医药培训基地和中西医协同“旗舰”科室，完善西医学习中医制度，辐射带动提升区域中西医结合整体水平。加强综合医院、专科医院、妇幼保健院中医类临床科室建设，开展中西医联合诊疗，逐步建立中西医多学科诊疗体系。

强化重大疑难疾病中西医临床协同，聚焦癌症、心脑血管病、感染性疾病等重大疑难疾病、慢性病和传染性疾病，以提高临床疗效为重点，遴选建设一批重大疑难疾病中西医临床协同试点项目，促进中西医医疗技术优势互补，共同研究提高重大疑难疾病临床疗效，形成一批独具特色的中西医结合诊疗方案和专家共识。

C 整体提升中医药壮瑶医药科技服务能力及协同创新能力

加快推进广西药用植物园及广西中医药大学第一附属医院的国家中医药传承创新中心项目建设。支持创建一批中医药领域自治区级临床医学研究中心、技术创新中心、工程研究中心、重点实验室、重点研究室等平台。提升西南濒危药材资源开发国家工程研究中心创新能力，大力支持中药壮瑶药创新药物教育部工程研究中心建设，打造省部共建国家重点实验室。整体提升中药材质量监测评价创新能力，深化传统药物质量研究领域国际交流合作，促进广西—东盟传统药物领域互信互认。

推动广西药用植物园建设成为面向东盟、对接粤港澳大湾区的中药科技成果创新和转化示范高地；支持广西中医药研究院开展中医药质量标准体系研究和医疗机构制剂研发，推动全区中药质量标准平台和院内制剂孵化中心建设。

D 加大中医药壮瑶医药特色人才培养

加强高层次人才培养，实施广西名中医培养工程，实施广西岐黄人才培养工程，争取实现国家岐黄学者零的突破。遴选培育一批广西中医药多学科交叉创新团队，遴选培养100名左右中医临床、中药等方面的优秀人才，培养一批中医优势学科、壮瑶医药、中药、中医护理等方面的骨干人才。

加强基础人才培养，实施广西中医药薪火人才培养工程，规范化培训中医住院医师，培养一批中医药骨干师资。招录中医专业农村订单定向免费培养医学生，培养一批桂派杏林医学生，培养200名中医助理全科医生。开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，积极争取革命老区中医药人才振兴项目，支持建设全国基层名老中医药专家传承工作室。启动实施壮医医师资格考试标准化建设。

推动人才平台建设，建设一批国家和自治区中医药重点学科、中医临床教学基地，加强建设中医药类一流本科专业。持续支持建设国家中医药高层次人才培养基地、自治区中医药特色人才培养基地以及更多全国名老中医药专家、全国基层名老中医药专家、老药工传承工作室。

E 全方位推动中药壮瑶药质量提升及产业促进

推动中药材规范化种植，到2025年，中药材种植、养殖产值达180亿元；推动中药壮瑶药制剂创新发展和产业化，到2025年，医疗机构中药壮瑶药制剂及中药协定处方产值达5亿元。

提升中药材种业质量，支持国家中药资源种质库广西分库、面向东盟特色药用植物种质库建设，建设一批道地、稀缺、贵重中药材种子种苗专业化繁育基地，推动优良种子种苗规模化生产。协同推进中药材种子种苗良种和新品种认证工作，加强对全区中药材良种生产的指导。

加强道地药材产区规划，推进实施中药材生产质量管理规范，制定及优化40种广西常见中药材种植养殖技术规范和操作规程。加强金秀瑶医药全产业链发展，将联农带农效果好的壮瑶医药作为主导产业发展。加快推进广西特有的、非《中华人民共和国药典》品种药材的地方标准制定和发布。建立覆盖广西主要中药材品种的全过程追溯体系。

促进中药炮制技术传承创新，提升广西中药饮片质量标准管理水平，遴选支持一批广西中药炮制技术传承基地，支持特色鲜明、疗效确切的医疗机构中药壮瑶药制剂及膏方自主定价，符合条件的品种按规定纳入基本医疗保险支付范围。

加强医疗机构中药制剂监督管理，推动设区市区域中药壮瑶药制剂中心建设。到2025年，医疗机构中药壮瑶药制剂及中药协定处方产值达5亿元，推动2—3个优质制剂品种向新药转化。

建设中药材交易平台，支持玉林市打造国际香料港，建设香料交易集散中心、定价中心和深加工基地；支持玉林市继续打造“南方药都”，建设仓储中心、物流中心；支持富川瑶族自治县建设具有影响力的“瑶医药集散中心”；支持金秀瑶族自治县打造“南方瑶医药之都”；组建中医药壮瑶医药产业发展联盟。

加强中医药壮瑶医药国际合作，推动中医药融入防城港国际医学开放试验区、中国（广西）自由贸易试验区建设，加快推动广西中医药大学国家中医药服务出口基地建设，打造中国—东盟中医药传统医药贸易大通道，支持中医药壮瑶医药企业开拓国际市场。（记者 吕欣 实习生 魏思璐）