品质提升品位 大海引来人海

北海市以建设“品质北海 魅力北海”为目标，持续开展旅游市场秩序整治出成效

品质提升品位 大海引来人海

提升城市“软实力”，为游客提供舒心、放心、暖心的旅游环境，是一个旅游城市的必修课。

今年以来，为贯彻落实自治区关于旅游市场秩序整治的重要工作部署和全区旅游市场秩序综合整治工作电视电话会议精神，北海市开展了优化旅游发展环境提升旅游服务水平助推“品质北海 魅力北海”建设行动，着力解决北海旅游市场中存在的突出问题，规范旅游经营服务行为。

开展旅游市场秩序整治工作以来，北海旅游市场环境、接待能力、整体形象、游客评价得到极大提升。1—8月，全市接待国内游客3900万人次，超过2019年同期游客量16%。游客对北海旅游市场情况整体满意度总体呈现稳步上升态势，8月份满意度达92.3%，为开展旅游市场秩序整治工作以来的最高值。

A 高位推动 精准发力

“治乱用重典，整治用重锤”。今年春节过后第一天，北海市委、市政府主要领导向全市发出号令，并亲自挂帅担任北海市促进旅游业高质量发展工作领导小组组长，制定专项行动方案，明确具体任务，全面开展旅游市场综合整治工作。

针对旅游市场存在的问题，北海市印发《北海市优化旅游发展环境提升旅游服务水平助推“品质北海 魅力北海”建设行动方案》，明确了6个方面长效机制和46项具体任务，出台《北海市旅行社经营专项整治行动方案》《北海市巡游出租车、网约车行业专项整治行动方案》《北海市2023年海鲜餐饮专项整治行动方案》等13个专项工作方案，对“不合理低价游”“黑旅行社”和“黑导游”、海鲜餐饮消费市场乱象、景区景点及周边强制消费等各种违规违法行为“亮剑”。

自专项行动开展以来，北海市旅游文体、市场监管、公安、交通、综合行政执法等部门和各个县区、涠洲岛旅游区全力以赴、点面结合、整体推进，以高压态势推进整治工作。

公安部门建立“景中有警”旅游警务品牌，推进多部门联合巡查执法机制，在全市18个重点景区推行“一景区一民警一辅警”的所领导挂点服务景区机制。

交通运输部门重拳查处巡游出租车、网约车收取回扣、不打表、加价议价、甩客绕道以及旅游包车违法违规运营等行为。

银海区政府联合相关部门着力破解景区“土著”快艇、摩托艇经营老大难问题，制定起草《北海市旅游快艇摩托艇管理暂行办法》，推动当地村（社区）成立旅游船艇管理公司进行市场运营，对长期违规运营者进行劝导训诫并引导其转产转业等。

“自今年2月10日开展旅游市场秩序综合整治以来，全市各部门和县区累计出动执法人员7万余人次，检查经营户7.7万余家次，立案556件，下达整改通知书1641份，处罚金额约300万元。”北海市旅游文体局分管旅游文化市场管理工作的负责人邓培燎介绍。

B 畅通渠道 强化服务

“北海很多消费场所都张贴了投诉二维码，扫码可直达投诉举报平台，投诉处理还是挺高效的。”到北海旅游的夏先生说。

旅游市场秩序整治工作开展以来，北海市整合12345、12328等多平台，在全市海鲜餐饮店、景区景点、旅行社、酒店、民宿等推广张贴了2万余张“魅力北海 诚信经营”24小时消费维权二维码，在市区483台巡游出租车张贴服务监督投诉二维码，拓宽民意述求表达渠道，着力提升服务质效。

同时，制定了《北海市进一步优化涉旅纠纷处置机制工作方案（试行）》，在现行12345政务服务便民热线管理办法的基础上，缩减了所有涉旅投诉50%的处置时间，推进涉旅纠纷投诉便利化、高效化。

今年以来，北海市组织全市近300家海鲜餐饮商家召开行业自律经营誓师大会，引导全市海鲜餐饮行业自律经营，全市212家海鲜餐饮店实施点餐、制作、上桌、结账全流程监管。北海市烹饪餐饮行业协会印制《北海市海鲜餐饮行业“六严六不”自律公约》《北海市烹饪餐饮行业协会建议理性选用的海鲜品类》图谱6万余张，并组织在655家海鲜餐饮商家海鲜池、收银台、餐桌等显著位置进行悬挂或张贴。

近日，记者随同北海市文化市场综合行政执法支队工作人员到银滩、侨港一带的海鲜餐饮店、农贸市场等地进行突击检查发现，绝大多数餐厅及海鲜售卖摊点明码标价，没有出现短斤缺两情况，总体情况有了很大的改观。

“这次到北海旅游，去过几家海鲜餐饮店用餐，均没有出现宰客现象，给我的印象非常好。”来自四川的游客林蔚说。

在银滩景区，一座以蓝白为主基调的小屋很醒目，小屋墙上印着执法人员的卡通图像，以及“有事找小蓝——我们一直都在”字样，这是北海市按照标准规范设计建设并投入运营的首个“小蓝e站”，深受广大市民和游客欢迎。

“在景区里时常可以看到来回巡逻的执法人员，非常暖心，非常安心。”暑期到银滩旅游的钟女士说。

北海市综合行政执法局相关负责人表示，“小蓝e站”是该局全面破解综合行政执法事项分散，导致街面见管率低的重要举措，下一步，将以“小蓝e站”为阵地，强化服务，不断提升广大市民游客满意度和舒适感，助力北海旅游高质量发展。

C 巩固成果 提升形象

今年以来，北海旅游市场呈现繁荣发展的良好态势，旅游热度持续飙升。

旅游市场供需两旺的背后，展现了北海市铁拳整治旅游市场产生的积极成效。

据了解，为确保旅游市场秩序整治工作不搞形式、不走过场，北海市敢动真碰硬、敢揭短亮丑，以督查暗访为利剑，成立了由市委常委、常务副市长担任组长的规范旅游市场评估暗访领导小组。自3月21日起，每日组织3个市级、5个县（区）级评估暗访工作组，分赴旅游市场问题突出、负面舆情频发、游客举报投诉集中的地方，聚焦10大整治方面13个热点问题，采取明察暗访、问卷调查等方式对整治成效进行动态评估，坚持当日发现、当日通报、次日整改到位，有效促进工作开展。

近段时间以来，网信、网格化指挥中心、公安、交通运输、旅游文体、市场监管、综合执法、海事等部门和各县区、涠洲岛旅游区坚持以问题为导向，持续推进常态化治理，不断优化旅游消费环境。

随着城市美誉度不断提升，北海旅游热度持续飙升。今年“五一”假期，涠洲岛共接待游客5.71万人次，与2019年同期相比增长75.7%；北海银滩连续两天刷新单日游客量历史纪录，最高单日游客量超过25万人次。上半年，北海接待国内游客2752万人次，同比增长30.86%，实现国内旅游消费312.18亿元，同比增长23.63%。

近期，北海旅游频传佳讯：银滩景区成功晋升为国家级旅游度假区、入选我国美丽海湾优秀案例名单，北海老城入选第二批国家级旅游休闲街区，北海上榜“十大旅游向往之城”，美丽珠城吸引了更多海内外人士到来。

游客增多的同时，旅游市场秩序整治这根弦更要绷紧。

近日，北海市召开旅游市场秩序综合整治情况通报会，对持续开展旅游市场秩序整治工作进行了再部署再推进。

“北海市旅游文体部门将以时时放心不下的责任感，巩固好旅游市场秩序整治阶段性工作成果，在产品供给、品牌营销、智慧监管等方面发力，持续营造健康、诚信、安全的旅游市场环境，进一步提升‘品质北海 魅力北海’新形象。”北海市旅游文体局局长李才能表示。

记者 吴丽萍