三亚积极破解旅游市场监管难题 化堵点为亮点

扫描摊位前公示牌上的二维码，商家信息一目了然；点开智慧监管指挥中心视频监控，加工操作区域的场景尽收眼底；推广智慧溯源电子秤，商品来源有迹可循价格有保障……在推动第二批主题教育持续深入开展过程中，三亚聚焦旅游市场监管“痛点”“难点”问题，积极创新“三个一+云监管+红黄牌”监管机制，探索构建以信用为基础的市场监管模式，提高市场监管精准性和有效性，推动主题教育成果切实转化，旅游市场监管效能进一步提升。

“以前，面对游客们的消费顾虑，我们只能口头解释。如今有了这个信用二维码，消费者一扫描就能看到全部信息，更有说服力。”近日，三亚湾龙兴海鲜广场摊主刘海花坦言，自从有了自己的“信用身份证”，平日里，她更加注意自己的服务，也更自觉维护摊位的诚信形象。

商户的自觉自律，离不开三亚在监管服务平台增设的“一户一码”功能。消费者、经营主体、监管人员等只需扫描二维码，就能在手机上实时查阅商家的信用加减分、诚信经营承诺、消费投诉和行政处罚情况等信用信息。如此一来，可以倒逼经营主体落实主体责任，依法规范诚信经营，创造更好的经济效益，形成良性循环。

“依托‘一户一码’，经营主体‘码上明信’，消费者‘码上知信’，监管人员‘码上管理’，及时掌握市场环境和经营状态。”三亚市市场监督管理局四级调研员谭小强介绍，以信用赋能为抓手，三亚探索通过“信用画像”，从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，实现对企业低干预、高效能的精准靶向监管。

同时，聚焦海鲜餐饮、水果市场、旅游购物点、婚纱摄影等重点领域，三亚推出“一业一标”，分类实施信用评价标准，做到一个行业一个信用评价标准，推行精准化监管、差异化监管，推动行业标准化规范化。

三亚对旅游市场的精准监管，还体现在一杆秤上。三亚创新实施“一秤一员”，海鲜市场及农贸市场管理方在市场各区域配备公平秤及管理员，并在显著位置张贴公示管理员姓名、联系电话，在确保计量器具合格“上岗”的同时，对消费者遇到的短斤缺两行为进行快速响应。

面对基层市场监管部门监管力量与监管体量不匹配等突出矛盾和问题，三亚则着力打通监管环节，创新监管机制，提升监管效率。

在三亚智慧监管指挥中心，大屏幕上显示出全市多个消费场景实时画面，视频监控系统覆盖收银台、海鲜池、海鲜称重处、厨房等区域，消费者关心的商家有无缺斤短两、以次充好，乃至店家的卫生情况，在此都一一“留痕”。

“目前全市已有201家海鲜餐饮、旅游购物点等安装使用视频监控系统。”三亚市市场监督管理局消保科副科长吴宁繁介绍，通过智慧化手段有效整合各类监管信息，建立风险预判预警机制，及早发现和防范苗头性风险隐患，为实现高效监管夯实了基础。

不仅如此，三亚在全省率先推行海鲜餐饮行业安装使用物联网溯源电子秤，商户实时上传交易信息。“一旦价格异常，该订单会自动飘红，并第一时间推送至辖区监管所处理。”吴宁繁表示，监管人员也将第一时间锁定违法证据、介入调查，做到及时发现、及时制止、及时解决。

三亚市市场监督管理局相关负责人表示，下一步，三亚将持续强化信用监管模式创新，逐步建立健全餐饮等行业信用评价标准，不断拓宽信用应用场景，逐步形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同共治格局，擦亮“三亚放心游、放心游三亚”金字招牌。（李梦楠）