南宁市创新构建中越跨境物流快速通道

12月14日凌晨，一列满载438吨广西本土生产的淋膜纸等产品的中越跨境快速通关班列驶出南宁国际铁路港，预计14.5小时后到达越南安员站。据了解，自今年6月29日起，南宁国际铁路港常态化开行中越跨境快速通关班列，每周二、四、六固定开行1趟，月度发运货物量较开行前增长约7.5倍。

这是南宁市创新构建中越跨境物流快速通道，让中越跨境贸易往来更加便利的一个缩影。当前，南宁市紧紧围绕国家赋予建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位新使命，充分发挥首府独特区位和交通优势，进一步构建完善中越跨境物流服务保障体系，提高跨境贸易便利化水平，增强跨境物流运输效能，持续提升“南宁渠道”影响力，更好助力中国—东盟跨境产业融合发展。

今年以来，南宁市推动建立更高层级、跨区域的统筹协调机制，组建中越物流通道专班，完善通道运行政策体系，高位推动解决中越跨境物流快速通道有关问题；加快建设南宁国际铁路港、南宁国际空港综合交通枢纽等一批西部陆海新通道物流枢纽，以重要物流节点建设为纽带推动交通、物流、产业加速融合。

A 物流枢纽功能得到不断优化

来到南宁国际铁路港，已经投入运营的铁路货场、海关监管作业场所、农产品加工区、龙光东盟生鲜食品智慧港一派繁忙景象，目前已经基本建成公路港电商物流区、城市配送区成件货物作业仓库（一期）等，初步形成进出港区的循环通道，更多的跨境货物、多式联运班列在这里集散、集拼。

南宁国际铁路港开发运营有限公司相关负责人介绍，今年以来，随着稳定开行和效率提升，中越跨境快速通关班列共开行了107趟，往来集装箱达2794标箱，运送的货物主要是电子产品、机械设备以及食品饮料等，南宁本地货物的占比同比有较大提升。

在公路方面，南宁市至友谊关、东兴、水口、硕龙、岳圩、龙邦已基本实现高速公路通达，推动运输企业稳定运行中越跨境公路12小时“厂到厂”运输班线。今年1—10月，南宁市累计完成中越跨境公路运输出口732趟次以上，累计发送货物超过6500吨。

为了进一步优化中越跨境物流枢纽功能，南宁市正在深化吴圩空港、国际铁路港、综合保税区“两港一区”联动，推动政策协调、功能互补、监管协同，实现货物快速集散通关；主动对接崇左建设跨境物流基础设施配套，推动由南宁交投集团与崇左地方平台公司组建合资公司，合作共建口岸物流园，实现南宁市的货运产品快速通关。

B 创新方式有效解决货源不足

针对货源不足这一制约中越快速通关班列的关键性问题，南宁市创新招商引资方式，加快构建跨境产业融合“一体两翼”空间布局，聚焦“跨境”主题引导企业将关键产业和关键环节转到南宁，落地了比亚迪、华为等一批产业链“链主”企业和关键环节核心企业，探索建立了“国内研发+南宁制造+东盟组装”跨境产业发展模式。

为了更好地降低运输成本吸引货源，南宁市与自治区商务厅、财政厅联合印发相关管理办法，将中越班列每个40尺柜“站到站”的运输成本由5150元降为1150元。同时，国铁南宁局推动中越客户跨境运输40英尺自备箱免堆期，将自备集装箱承运前免堆期由原来的0天延长至2天，进一步降低中越客户仓储成本；加大政策支持力度，通过补贴的方式培育以巨力物流为代表的中越跨境运输企业，充分发挥货代企业的揽货能力。

C 大力提升口岸通关便利化水平

在南宁市与邕州海关积极沟通与推动之下，今年，南宁国际铁路港实现“公铁双模”跨境运输海关监管模式，即邕州海关加强和口岸海关的联动配合，开展系统联调、数据测试，依托铁路港海关监管作业场所现有条件，实现公路跨境运输海关监管功能，让原本应该在边境口岸通关的公路货物，也可在铁路港海关监管作业场所完成申报、查验、放行等一系列手续，之后转关运输至各陆路口岸，在口岸只需进行集装箱封锁验核后就可通关出境，节约了通关时间。

自今年5月5日广西首票海关监管与铁路安检平行作业成功实现后，“海关监管与铁路安检平行作业”新模式在南宁国际铁路港得以实施，这意味着，原来需要在南宁国际铁路港实施的跨境电商混装货物安检环节前置到南宁综合保税区跨境电商监管场所，实现海关监管与铁路安检“同场平行、结果协同”，可免除跨境电商商品二次仓储、换柜，缩短铁路运输境内流程处理时长0.5天，为企业节省吊柜费用600元/柜，提升了跨境电商商品陆铁联运通关效率。

记者还从邕州海关了解到，为了积极助力南宁市构建中越跨境快速物流通道建设，邕州海关以保通畅、保产业链物流链稳定为目标，主动靠前服务、不断创新监管，如持续推广“提前申报、运抵验放”通关模式，加大“铁路进出境快速通关”业务模式的宣贯力度等。同时，还为企业提供“7×24小时预约通关”“随到随查”等便利化通关措施。最新数据显示，今年1—11月，邕州海关共签发输越南原产地证书2065份，签证金额约7.92亿元，企业享受关税减免约3818万元。（记者 乔晓莹 通讯员 高 夏）