化解职工住房困难 谋求发展轻装上阵

  53年前，代号“三三〇工程”的葛洲坝水利枢纽工程开工，10万建设大军来到湖北宜昌。工地在哪里，家就安在哪里，一批平房、筒子楼等工房成为工人们的栖身之所。

  几十年来，绝大多数工人搬入新家，但仍有近5000户职工及家属居住在工房。安全隐患突出，群众意见多；企业每年维管投入数千万元，发展负担重。

  改善职工群众居住条件，改观区域整体环境面貌，推动国企发展轻装上阵……近年来，聚焦宜昌基地自建房安全隐患排查整改以及筒子楼解危改造安置工作，中国能建葛洲坝集团打响了“新三三〇工程”攻坚战。

  求解跨越半世纪安全难题

  冬日暖阳，在宜昌市西陵区望洲岗路34号筒子楼，葛洲坝一公司退休职工家属马丽荣正在收拾行李。不久前，她签署搬迁协议，购买了50平方米的安置房。

  “真没想到，70岁了还能搬进新房。”马丽荣告诉记者，1983年跟随丈夫参与建设葛洲坝，单位虽多次修建保障房，可丈夫去世早，儿子又常年患病，实在无力购房，全家一直住在单位办公楼改造的筒子楼。

  2022年以前，在葛洲坝集团宜昌基地，像马丽荣这样长期住在平房、筒子楼等工房里的家庭还有不少。根据调查，在葛洲坝水利枢纽周边西坝、望洲岗、紫阳等片区，有4886户共1万多人居住在建坝时期修建的工房内。

  中国能建葛洲坝集团综合管理中心党委副书记王辉介绍，由于工房不收取房租，即便房屋结构老化成为危房，存在较大安全隐患，一些职工及家属也不愿搬离。防火、防盗、防汛、环境整治等责任压在企业头上，每年硬性开支数千万元。

  王辉说，由于时间跨度长、历史成因多、住户身份杂，相关工房隐患排查及解危改造安置工作是企业一直想解决而未能解决的难题。

  中国能建葛洲坝集团党委意识到，宜昌基地自建房解危安置，事关企业安全发展、地方和谐稳定、职工群众福祉，必须加快谋划“清退”“腾挪”工作。

  政企联动打开群众心结

  邱有珍是葛洲坝二公司退休职工家属，今年74岁的她一直居住在紫阳片区一处30平方米、没有厕所的平房内。起初，她误认为解危安置就是要将她“驱离”出去，一见到工作人员便紧锁大门，拒绝沟通交流。

  为此，葛洲坝二公司请来专业人员对房屋进行鉴定，及时反馈危房鉴定结果。同时，党员干部反复上门了解老人需求，联系其子女宣传相关奖补政策。最终，邱有珍决定搬离平房，迁入安置新居。

  在中国能建葛洲坝集团党委常委、副总经理、工会主席黄浩看来，自建房解危安置，旨在让职工群众实现从“住有所居”到“住而宜居”，只有用心用情、依法合规，打开大家的心结，才能化解矛盾和质疑。

  为更好地服务职工群众，葛洲坝集团联合宜昌市政府组建政企联合指挥部和专项工作组，推动民政、住建、城管、公安等单位与街办、社区成立工作专班。政企双方还积极推动低保救助、低收入家庭认定、公租房实物配租、公租房货币补贴等保障政策，满足不同身份类型、不同经济条件人员需求，共同营造良好的社会氛围。

  职工群众需要什么，工作专班就干什么：申报资料路程远，指挥部直接搬进现场工房提供“一站式”服务；腾挪找不到临时住所，专班主动联系对接房源；行李多了不好搬，专班帮忙找来车辆安全送达……

  一系列贴心举措下，自建房清理整治受到职工群众广泛认可。2022年，葛洲坝集团宜昌基地拆除平房1434户，实现平房“应拆尽拆”的阶段性目标。今年以来，已腾空筒子楼80栋共1529户，筒子楼解危安置工作进展顺利。

  管好长远实现轻装上阵

  走进集中安置的平湖馨苑小区，道路宽敞干净，两侧植被葱郁，许多住户窗外都挂上了腊肉香肠，一片祥和的生活景象。

  中国能建葛洲坝综合管理中心党委书记、总经理丰帆介绍，为保证解危安置职工群众搬得出去、住得下来，葛洲坝集团与地方政府协商，锁定宜昌市房投公司643套安置房源用于安置工作。目前，签约住户补助资金支付、已购房住户安置房交付及不动产权证办理工作正在进行。

  76岁的葛洲坝二公司退休职工刘可忠说，这段时间，随着搬迁居民陆续入住，相同的生活经历让大家很快熟络，早前对陌生环境的担忧烟消云散，小区也渐渐热闹起来。如今，每天都有很多同事一起散步、买菜，生活简单惬意。

  据了解，根据规划，三峡花苑二期安置小区正加紧组织开展施工，预计2025年底交付使用275套安置房源。

  “这是葛洲坝集团发展史上具有重大里程碑意义的重要事件。”中国能建葛洲坝集团党委书记、董事长宋领表示，实施筒子楼解危安置工作，是落实主题教育让“身边人都幸福起来”的具体举措，是顺应城市发展、消除安全隐患的利民之举，更是减轻企业负担、促进轻装上阵的有效手段。

  一子落而满盘活。

  岁末，葛洲坝集团传来好消息，腾挪筒子楼、拆除平房后，包括镇镜山等腾出地块已移交宜昌市西陵区，口袋公园、惠民停车场、活力健身区等一批补短板、强弱项的民生工程相继开工。未来，镇镜山、绵羊山、营盘山等区域将与中心城区深度融合，葛洲坝片区迎来了新生。

  与此同时，葛洲坝集团海内外多点开花，连续中标输电、基建、轨道交通等领域的多个项目。