产业向“新”　措施务实——多地划定2024年产业发展路线图

  岁末年初，伴随着多地接连召开会议部署2024年经济工作，地方产业发展路线图密集浮现。“壮大新质生产力”“开辟新领域新赛道”“培育发展新动能”……细看多地工作部署，产业向“新”而行成为共同点，多地把培育发展新兴产业、未来产业作为重中之重，并提出发展目标和务实举措。与此同时，以科技创新促产业发展也成为多地施政的重要抓手。

  近日召开的安徽省委经济工作会议提出，大力推进新型工业化，建设先进制造业集群，不断壮大新质生产力。大力培育先进光伏和新型储能、新材料、装备制造、医药健康、生物制造、空天信息、低空经济等战略性新兴产业，前瞻性布局通用人工智能、量子信息、元宇宙等未来产业新赛道。

  辽宁省委经济工作会议提出，把培育发展新动能作为重中之重，在开辟新领域新赛道上聚力攻坚。加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等产业集群，加快发展低空经济；重点围绕人工智能、细胞治疗、元宇宙、深海深地开发等领域，大力发展未来产业。

  广东省、湖南省、河南省等多地也着力推动新兴产业培大育强和未来产业前瞻布局。

  不仅如此，锚定新领域新赛道，多地已提出具体的发展目标和务实举措。根据浙江省近日发布的《关于进一步推动“万亩千亿”新产业平台高质量发展的若干政策意见》，到2027年，浙江省力争累计培育建设新产业平台40个左右，形成产值超千亿元平台10个以上、产值超500亿元平台20个左右，产值规模突破2.5万亿元。

  根据《湖南省现代化产业体系建设实施方案》，到2027年，湖南全省现代化产业体系建设取得重要进展，高新技术制造业增加值占制造业比重超过20%。据悉，湖南省将研究出台人工智能、生物制造等细分行业政策，“一业一策”推进产业链强链延链补链，根据区域布局引导各市州特色化差异化发展；省级财政将设立现代化产业体系建设专项，对重大产业项目、重大创新平台、重大技术攻关、重要展会平台等给予资金支持。

  浏阳经开区是中西部地区首个国家级生物产业基地，目前为湖南最大的生物医药产业集聚区，高端化学原料药产业集群2023年获评了国家级中小企业特色产业集群。

  “针对生物医药产业，浏阳经开区2023年出台了推进生物医药产业高质量发展的专项政策，在科技创新、市场开拓、人才引进等方面给予全方位的支持，特别在科技创新方面，单个企业一年最高可获得研发创新奖励3500万元。同时，还设立了10亿元的专项产业基金，引导优质生物医药项目落户园区，支持生物医药企业做大做强。”浏阳经开区党工委书记郑以仁在接受记者采访时说。下一步，将全力助力企业做好产学研深度融合，搭建桥梁助力企业突破技术瓶颈，将园区打造成高精尖项目的中试基地和产业化承载区。

  “近年来，浏阳经开区已经为生物医药产业形成了较为完善的产业链，目前也进入了二次腾飞期，计划再用5年左右的时间，力争培育2-3家产值过50亿元、一批产值过10亿元的骨干企业，致力打造千亿级大健康产业集群。”郑以仁说。

  值得注意的是，以科技创新促产业发展也成为多地施政的重要抓手。辽宁省委经济工作会议提出，“要完善全省科技创新体系布局，锚定打造重大技术创新策源地，推进我省重点实验室群建设，实施创新主体培育壮大工程，推动高校与城市深度融合、协同创新、共同发展”。广东省委经济工作会议提出，“促进产业与科技互促双强”“加快构建全过程创新生态链”“推动更多科技成果在省内沿途转化”等。

  “产业发展与科技创新相互依存、相互促进。科技创新是推动产业发展的核心动力，而产业发展又为科技创新提供广阔的应用场景与市场需求，引导科技创新锚定重点赛道。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，未来，在发挥科技创新对产业发展引领作用方面，各地政策应进一步强化科技与经济紧密结合，确保科技政策与产业政策相互衔接。

  谈及如何促进地方产业发展，第四届中国民营经济研究会理事谭浩俊表示，在对地方经济发展的考核过程中，应重点强调对实体经济发展情况的评估。与此同时，在财税体制改革方面可着力培养地方税源，鼓励地方更好地发展实体经济，重视新兴产业、未来产业等发展。（记者 张莫 汪子旭 张玉洁）