中越关系新定位向世界传递积极信号

东盟时评

葛红亮

2023年12月12日至13日，中共中央总书记、国家主席习近平应邀对越南进行国事访问。作为最重要的成果，在深化中越全面战略伙伴关系基础上，携手构建具有战略意义的中越命运共同体，成为中越两党两国关系的新定位。这代表着中越关系步入新阶段，同时也向外界传递更多积极信号。

首先，中越关系的新定位显示出两党两国关系的特殊性。一直以来，以党际关系引领两国关系发展是中越两党两国关系的重要特点。面对疫后的国家经济复苏与社会进步的诉求，以及日益复杂与不确定的周边安全环境，中越两党在处理国家发展与安全议题上有着相同的使命和责任，这也成为两党加强“治国理政”交流和党际引领的重要内容；同时，中越两党两国在反干涉、反分裂等方面面临着相同或相似的风险。面向未来，中越双方也各自强调了两国关系的优先性，中方强调坚持对越友好政策，把越南视为周边外交的优先方向，越方重申始终把中越关系视为越南独立自主、全方位、多样化对外政策的头等优先。

其次，中越关系新定位表明南海纷争不是两国关系的全部，也不应成为两国关系发展的阻碍。越南也是共产党执政的社会主义国家，中越两党党际关系不仅引领两国关系，也引导着两国处理南海争端，成为一道难能可贵的管控阀，《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》构成了两国迄今处理南海争端重要的原则性指导和依据。更为重要的是，中越关系新定位之所以能够确立关键在于中越两党两国能够正确看待南海纷争，南海纷争不是两国关系的全部，也不应成为两国关系发展的阻碍。这同时无疑也在告诉其他争端方，更好地、更妥善地管控分歧是处理南海纷争之道，而一味采取单边举措和挑动南海局势紧张只会破坏两国关系发展。

再者，中越关系新定位传递出两国作为新兴发展中国家有着坚定的、一致的弘扬多边主义的决心。越南如今已是一个活跃于地区和世界舞台上的新兴发展中国家经济体。相关数据显示，2022年，越南的国内生产总值增长率达8.02%，创下1997年以来最大增幅。同时，越南也对其面临地区和全球性挑战有着清晰的认识。因此，越共十三大认为，地区和国际环境带给越南有三重难题：一是大国角逐和“军事化”风险带来的安全压力；二是大国博弈和竞争带来的“选边站”压力；三是地区海洋问题中的复杂矛盾及其带来的摩擦、冲突风险。2023年6月26日，越南总理范明政在来华出席活动时表示，当前越南与中国在内的全球各国都共同面临着通货膨胀、粮食危机、能源危机、贸易保护主义抬头等全球性难题，而这需要集中各方力量共同应对。中越关系新定位的确立也传递出中越作为新兴发展中国家有着一致、坚定的多边主义决心，人类命运共同体和为人类共同发展提供“遮荫”成为这一决心各具特色的表达。

最后，中越关系新定位揭示了发展中国家在现代化征程上有着同样的梦想，又能走出符合自身国情的道路。如今，中越两国人民正各自朝着21世纪中叶的“百年梦”迈进，中华民族伟大复兴和越南“2045宏愿”成为两党带领两国人民在实现国家现代化征程上各自的指引。中越虽然各自有着不同的国情、民情与社情，但同为共产党执政的社会主义国家，又是山水相连的邻国，因而，中国共产党不仅带领中国人民持续探索和开拓中国式现代化道路，同样也支持越南自主选择符合本国国情的现代化发展道路，愿与越南加强加深合作，共同谱写携手迈向现代化的新篇章。

（作者系广西民族大学东盟学院/中国—东盟区域国别研究院副院长）