做好服务“软环境” 拼出发展“硬实力”

广西自贸试验区钦州港片区以营商环境之“优”促高质量发展之“稳”

做好服务“软环境” 拼出发展“硬实力”

开展营商环境督查督办13次，设置80多个营商环境监测点；完善产业服务手册，对重点企业分类建档、“画像”，提供精准服务；开创集装箱多式联运“一站式”全自动化模式，获评广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”……

广西自贸试验区钦州港片区自设立以来，坚持大胆试、大胆闯、自主改，放眼世界、对标一流，推出一系列务实举措，全方位优化营商环境，向世界释放改革创新和高质量发展的积极信号，吸引集聚一批海内外一流企业和百亿元项目落户，做好服务“软环境”，拼出发展“硬实力”，为广大经营主体强信心、添活力、促发展，为高质量发展持续积聚新动力、增添新动能。

A 推出务实举措，积蓄发展新动能

好的营商环境就是生产力、竞争力。如何以更高的标准、更大的力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境？钦州港片区持续出实招、亮硬招，不断推出切实有效的务实举措，为经济发展集聚动能。

“我们从构建便捷高效的政务环境、优化市场主体全生命周期服务、着力营造公平竞争的市场环境、搭建亲清政商关系等多个维度入手，不断增强经营主体的获得感和满意度。”3月6日，钦州港片区产业服务中心主任裴云说。

钦州港片区管委领导高度重视营商环境工作，全力支持、全面布局、全程关心优化营商环境各项工作，细化各项指标任务，由该片区经济发展局统筹、产业服务中心具体落实，驻片区人大、政协等各方积极参与，各部门互通联动，扎实推进片区营商环境工作。

3月5日，钦州市委常委、常务副市长，钦州港片区管委副主任钟恒钦带队深入企业及项目建设一线，先后到中石油炼化一体化转型升级项目、钦州天恒石化有限公司、中交城投玉垌根江大桥项目，协调企业生产经营及项目建设推进工作，全力服务项目提速建设、企业加快发展，奋力推动一季度经济社会发展实现“开门红”。

“去年以来，我们开展了13期营商环境督查督办，设置了80多个营商环境监测点，对片区管委16个部门开展督查，并通报8个部门营商环境工作情况，协调解决难点堵点问题700多个，问题解决率98.3%。”钦州港片区经济发展局局长李松云说。

值得一提的是，钦州港片区积极配合自治区自贸办开展第三方营商现场监测工作，开展不少于300多家企业的营商环境问卷调查，监测结果显示钦州港片区企业满意度位居广西自贸试验区3个片区第一名。

B 破解痛点难点，提升企业获得感

一流的营商环境，离不开一流的政务服务。营商环境好不好，企业主体最有发言权。

仅用30分钟，位于钦州港片区的广西昆运物流有限公司负责人黄英亮便从网上办结了道路货运经营许可（危险货物运输经营除外）申请，并同时领到了纸质及电子证照，实现全程网办、零材料“无感”审批。“钦州港片区行政审批局简化办事环节和手续，优化服务流程，易事快办、难事简办，现在工作人员的办事效率真快。”说起“无感”审批的高效率，黄英亮连连称赞。

自治区级行政权力事项在片区管辖范围基本实现“同区同权”、率先在全区实施危险化学品安全生产许可和工业产品生产许可联合审批改革、推行用地规划许可与工程规划许可“两规合一”……

去年以来，钦州港片区在服务企业项目各类依申请行政许可、公共服务事项按时办结率100%，该片区在广西政务一体化平台好评率保持100%。

为破解企业遇到的痛点难点，钦州港片区各部门倾力打造更便捷的市场化政务环境。由片区机关纪委，管委办公室、绩效办、产业服务中心，第七监察室等多个部门共同参与成立“办不成事”诉求直达快办领导小组，并在政务服务大厅设置“办不成事反映窗口”，第一时间接受和处理企业、群众遇到的“疑难杂症”，提升政务响应和处理效率，不断释放市场活力。

一系列解难题、促发展的政策让企业获得感更强了。“公司负责承接的11个建设项目涉及用海、用地等，程序繁杂，管委相关部门专程上门服务，为11个项目定制个性化全流程清单，让我们一看就明白、一次就办好。”中马投控集团建设管理部负责人唐建荣说，片区管委的贴心服务，让企业发展信心更充足。

C 谋划长期发展，稳步迈向高质量

当前，钦州正推动100个在建的投资5亿元以上工业项目从“全面建设期”转入“黄金收获期”。作为钦州重大项目建设的主战场，钦州港片区抓改革促创新，持之以恒优化发展环境，以片区经济之稳，促钦州经济之稳。

走进钦州港片区，中石油、恒逸、国投电厂等重大项目建设大干快上，中伟、雅保、金桂等龙头企业开足马力忙生产、拼产值……繁荣活力的背后，是政府部门持之以恒用心用情服务项目企业的结果。“去年以来，我们深入一线，为70多个重大项目协调解决施工临水临电、管线迁改等事项200余次。”钦州港片区自然资源和建设局局长李伟说。

面向世界，对标一流，谋划长期发展，稳步迈向高质量。钦州港片区统筹推进自贸试验区提升战略实施，协同推进改革攻坚和制度创新，努力优化监管模式、服务效能、通关效率、营商环境，加快构建国内国际双循环市场经营便利地。

为构建对外开放合作平台，进一步拓宽国际化营商环境，钦州港片区组织举办RCEP原产地规则及海关AEO政策培训会，指导企业充分运用并享受政策红利；加快智慧口岸建设，提升企业通关、贸易便利化水平；构建法治化营商环境，加强知识产权保护。

一项项创新与改革形成合力，一个个措施相辅相成落实落细，激扬起企业和投资者信心满怀、搏击奋进的澎湃春潮。数据显示，去年以来，钦州港片区新增经营主体7391家，共新签约引进产业项目57个，总投资802.94亿元，新增招商引资到位资金273亿元。在建项目130多个，计划总投资2300多亿元，其中，在建百亿元项目8个，工业产值达1300亿元。（记者 罗继梅 通讯员 陆吉锋 柯钧）