利用中老铁路进一步巩固中老命运共同体

东盟时评

谢柱军

中老铁路于2021年12月3日正式开通运营。作为首条全线采用中国设备、以中国标准建设运营的通往东盟国家首都的铁路，其重要意义不言自明：一是为中老两国之间的各领域务实合作提供了重要的基础设施支持，树立中老乃至中国与东盟之间基础设施联通榜样；二是进一步巩固了中老两国人民传统深厚情谊和执政党之间的紧密关系；三是为“一带一路”倡议的实施提供强有力的支撑，促进我国与共建国家互联互通；四是有利于进一步巩固中老命运共同体，为中老两国友好关系健康发展注入强大动力。截至今年3月19日，中老铁路国际货物列车已成功开行超过9000列，累计运输跨境货物795万吨。特别是今年以来，随着中老两国在多个领域合作深化以及一系列经贸政策推动，中老铁路运输跨境货物115万吨，同比增长33.7%。

进一步巩固以中老铁路为纽带的合作，需要围绕中老命运共同体进行。

首先，延伸中老铁路通往东盟各国的线路，为共建“一带一路”提供更为可靠的基础设施连通支持。以中国标准和中国设备推进泛亚铁路建设，打通老越、老柬、老泰之间的铁路瓶颈，进一步加强我国经由中老铁路与“一带一路”共建国家和地区之间的合作与交流，高水平高质量建设“一带一路”，筑牢中老命运共同体根基，发挥示范带动作用，使人类命运共同体建设向更高水平迈进。

其次，推动中老铁路在更高水平、更深层次、更宽领域发挥更大作用。围绕中老铁路，在国家、省（自治区）、地市、县区等层面加强对老合作，推进项目落地。发挥连接我国和老挝交通线路的重要功能，提升口岸通关效率，提高运营管理水平，开拓旅游线路，发展跨国旅游，促进人员往来，保障物资流通。在中老铁路运行的列车上搭建广告宣传平台和窗口，开展面向经营主体的中老双语和多种国际语言广告宣传；同时，加强中老两国传统友谊和中国政府、企业形象的宣传。

再次，加强两国在经贸领域的务实合作，促进贸易畅通，增进民生福祉。全方位推进贸易便利化，利用中老铁路进一步降低双边贸易的物流成本，提高运输效率。进一步加强在农产品、矿产资源、工业制成品等领域的贸易合作，推动双边贸易平衡发展，帮助老挝改善国际收支状况。鼓励国内企业到老挝投资和实施国际工程承包，支持老挝企业到国内开展互利共赢的投资与贸易合作，共同促进两国经济的发展与繁荣。进一步加强人民币国际化，推广数字人民币，在投资贸易清算和结算中尽量使用外汇人民币，减少主要国际货币汇率波动对中老贸易的影响。

最后，以中国—东盟人文交流年为契机深化中老两国人文交流与合作。2024年是中国—东盟人文交流年，中老人文交流与合作需要锦上添花，更上一层楼。中老铁路的建成和开通运营给双方人文交流带来极大的便利，两国可继续加强在文化、教育、科技、智库、体育、医疗卫生等领域的交流与合作，增进两国人民之间的传统友谊。适当增加老挝学生赴华免费留学名额。通过共同开展社会科学和自然科学研究，举办中老文化交流周、文化艺术展览、文艺表演活动，促进中老两国文化产业的交流与合作，推动文化市场繁荣发展。深化两国跨境劳务合作，鼓励跨国联姻。继续开展南宁老挝六七学校历史研究和文物保护工作，用好校友资源，宣传中老传统革命友谊。共同开展科学社会主义研究，深化新时代中老政党合作。通过中老铁路与南昆铁路的连接，利用广西区委党校、云南省委党校和百色干部学院以及区内外高校等平台，帮助老挝培养更多经济建设和国家治理急需的党政领导干部，增进老挝青年领导干部对我国的感情。开展中老青年职业技术培训和学历教育合作，帮助老挝提升产业工人素质。

总之，充分发挥好中老铁路的作用，巩固中老命运共同体的意义重大，两国人民任重道远，需坚持习近平外交思想，继续坚守亲诚惠容周边外交理念，平等互利，合作共赢，让中国式现代化更多惠及老挝人民，以更加务实的态度和更加有力的措施进一步巩固中老命运共同体。

（作者系广西社会科学院老挝研究中心主任、信息中心副主任、研究馆员）