东南亚经济增长韧性显现

近年来，由于东南亚国家在全球供应链中的占比上升、区域一体化程度加深，以及东南亚各国持续进行经济结构调整和创新，东南亚国家正展现出经济韧性和增长潜力，在其他地区经济表现相对乏力的背景下，已成为世界经济增长的重要一极。

在强劲的国内需求和旅游业持续复苏等因素的推动下，东南亚国家经济增速正持续上升。亚洲开发银行（ADB）4月份发布报告，预测东南亚国家2024年和2025年经济分别增长4.6%和4.7%，均高于2023年4.1%的水平。与此同时，除老挝和缅甸外，其他东南亚国家的通胀压力都在持续缓解，好于其他地区。得益于个人消费强劲、公共基础设施支出增长、投资逐步改善、商品出口好转和旅游持续增长，绝大多数东南亚国家今明两年的经济增速有望超过去年，其中越南（6.0%和6.2%）、菲律宾（6.0%和6.2%）、柬埔寨（5.8%和6.0%）和印尼（5.0%和5.0%）增幅居前。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室（ARMO）4月份发布的报告也认为，中期来看，东盟+3地区是世界经济增长的主要驱动力，2024年至2030年经济增速有望达到4.4%，高于全球平均水平。短期来看，持续增强的国内需求和区域内需求，部分抵消了外部环境的不确定性带来的影响。东盟+3地区对全球经济增长的贡献率约为45%，略高于疫情前的44.5%，其中中日韩发挥了主要作用，东盟中的印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南6国以4.9%的增速，对全球经济增长的贡献率约为10%。文莱、柬埔寨、老挝、缅甸4国每年平均经济增速将超过5.0%。这些经济体在地区和世界经济中所占份额将进一步扩大。

5月20日，越南副总理黎明慨在国会汇报宏观经济状况时表示，“2024年一季度的国内生产总值（GDP）增速达到5.66%，是2020年以来同期最高水平，这是在国家面临许多困难情况下做出巨大努力取得的成果”。5月23日，黎明慨在日本出席第29届亚洲未来会议发言时表示，越南的目的是在2045年成为高收入的发达国家，正持续加大经济体制改革、基础设施建设和高级人才培养。在越南金融领域持续波动、汇率屡创新低的背景下，要取得这样的成绩并不容易。

不过，尽管东南亚国家发展势头强劲，但仍面临不小的挑战。由于该地区大多数经济体是粮食产品的净进口国，由气候变化和地缘政治因素共同推动的全球商品价格大幅上涨带来的风险仍然显著。今年可能会创下全球高温的新纪录，厄尔尼诺现象的影响如果比预期更糟糕，将在未来几个月影响全球粮食供应，推高食品价格。如果相关出口国采取额外保护主义措施，情况将更加严峻。而俄乌、中东两场冲突的加剧和蔓延，也使全球能源和运输成本面临飙升的风险。

美国保护主义情绪高涨和美国未来政策方向的更大不确定性，可能引发资产价格剧烈波动和资本流动的不稳定，冲击对外界环境更加敏感的新兴经济体。如果欧美通胀持续高企，利率长期保持高位，将可能出现经济增速快速下滑，并引发房地产和信贷市场的风险事件，波及东南亚金融市场。

ARMO认为，除上述短期风险外，气候变化、自然灾害、网络安全等都是该地区国家需要认真应对的长期风险。

从该地区各国各自面临的问题来看，70%的财政收入来自油气的文莱设法推进多元化税收，并进行必要的财政改革。即将从最不发达国家行列“毕业”的柬埔寨需要加紧签署更多自贸协定，逐步减少对外国援助和优惠措施的依赖。为实现2045年成为发达国家的愿景，印尼需要大力加强人力资源建设。三分之二人口居住在农村的老挝，需要重点解决农村人口的粮食安全问题。马来西亚需要提高能源使用效率，淘汰高污染能源项目，大力推动绿色增长。菲律宾需要加大私营部门在国家经济中的参与度，加大公共投资和改革力度。新加坡需要抓紧完善相关体系建设，应对加速的人口老龄化。处在气候战略十字路口的泰国，迫切需要具体行动方案，推动经济绿色转型。越南需要加快基础设施等公共投资力度，推动经济可持续发展。粮食安全则是东帝汶面对的最根本、最紧迫的挑战。 （经济日报记者 张 保）