湖北当阳市长坂小区腾出公共空间 完善配套设施 建设完整社区

  记者  强郁文

  初夏的周末，湖北省当阳市玉阳街道长坂小区公园内生机勃勃，大人们在门球场比拼，孩子在娱乐区玩耍……几年前，这里还是另外一番景象：高低围墙随处可见，车辆乱停乱放，道路拥堵，设施老化。

  玉阳街道党工委书记冯涛介绍，长坂小区位于市中心的老城区，原本由37个单位宿舍组成，有居民4500多人。2023年，当阳市将中心城区划分为20个片区，实施“一片一策”老旧小区改造方案，长坂小区所在的片区就是其中之一。

  玉阳街道随即组织各小区居民代表召开议事会。“大家提出了增加停车位、增设健身器材、修建运动场地等不少建议，但多数小区空间有限，难以满足居民的需求。”冯涛说。

  “何不把各单位之间的围墙拆掉，合并成一个大小区？”一位居民提出建议。经过反复讨论，街道认为这个办法可行——37个小区紧密相连，只有拆掉围墙，才能腾出公共空间，实现资源共享，便于社区治理。

  将老旧小区改造与建设完整社区结合起来，根据住房城乡建设部发布的《完整居住社区建设指南》，当阳市建投集团拿出改造方案：拆掉违建围墙，改造道路和管网，新建一系列配套设施，打造“15分钟便民生活圈”。

  方案有了，资金怎么解决？

  “除了上级拨付的专项资金，政府还将所有符合改造条件的小区整合打包为1个大项目，将停车场、充电桩和广告发布等业态的特许经营权授予建投集团，以后期经营收益为预期获得银行融资贷款，作为老旧小区改造的资金保障。”当阳市房产保障中心主任胡元明介绍，截至目前，建投集团特许经营的全市各类业态已累计产生收益3006万元。

  小区合并后，腾出了大面积公共空间，深受市民欢迎的健康主题公园很快建成。公园附近，一栋名为“信义小厨”的建筑可容纳百余人就餐。食堂楼上，社区居家养老服务中心也已初具规模，不仅配备了活动室，还可以为老人提供助洁、助医等日间照料服务。

  “过去到菜场买菜要绕半个多小时，现在从小区穿过去只要10分钟，还能去食堂吃饭，顺便在公园遛个弯。”72岁的老人贺学政说。

  设施齐全了，环境变美了，新问题随之出现——后期维护怎么办？谁来管？合并后的长坂小区有1824户居民，仅靠居民自治难以支撑整个小区的维护工作。2023年10月的小区议事会上，居民们达成共识：引入物业公司对小区实行统一管理。

  胡元明介绍，当阳市成立城投物业服务有限公司，通过市场化物业管理、公益性物业托底、业主自治和单位代管等多种方式，推动改造后的老旧小区实现物业服务全覆盖。

  长坂小区的变化是个缩影。近年来，湖北省大力推进完整社区建设，完善15分钟生活圈服务配套，提升社区服务和管理能力。近日，湖北省住建厅印发首期《以完整社区为重点推进城市更新工作案例集》，力争尽快形成一批可复制可推广的重大政策和经验清单。

  “我们要对标完整社区标准，力争2025年全省地级以上城市完整社区覆盖率达到30%以上。”湖北省住建厅城建处处长禹滋柏说。