北京市拟出台自动驾驶汽车条例：支持自动驾驶汽车用于城市出行服务 明确交通事故责任认定

据北京市经济和信息化局网站6月30日消息，为推动自动驾驶汽车产业高质量发展，助力打造全球数字经济标杆城市，落实北京市委市政府关于加快自动驾驶汽车立法的指示精神，该局会同相关部门起草了《北京市自动驾驶汽车条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并面向社会各界公开征求意见。《征求意见稿》中提出，支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、出租汽车客运(网约车)、汽车租赁等城市出行服务。

在总体原则上，《征求意见稿》中提出，北京市自动驾驶汽车管理工作坚持发展与安全并重原则，鼓励开展多种技术路线的创新活动，实行包容审慎监管。北京市自动驾驶汽车产业的发展，坚持市场主导、创新驱动、开放合作、公平竞争的原则。

在数据利用方面，《征求意见稿》提出，支持自动驾驶汽车数据有序开放、授权使用和流通利用，建立健全自动驾驶汽车产业链上下游数据开发利用的合作机制。鼓励市场主体开发数据服务产品，提供市场化、社会化的应用和服务。

在自动驾驶地图方面，《征求意见稿》提出，支持相关主体开展自动驾驶地图应用试点，探索包括但不限于地图快速更新技术、快速审图模式、保密技术应用、地图数据传输，促进和规范地理信息数据处理和自动驾驶地图编制活动。

《征求意见稿》明确，支持自动驾驶汽车用于以下场景：

（一）城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务；

（二）除危险货物运输外的道路货物运输；

（三）摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障；

（四）国家和北京市支持开展的其他应用场景。

在道路测试、示范应用和示范运营的申报确认制度上，《征求意见稿》要求，道路测试、示范应用和示范运营实行申报确认制度。开展自动驾驶汽车道路测试、示范应用和示范运营的企业依照规定向市相关主管部门提出申请，经市相关主管部门确认，并取得公安交管部门核发的试验用机动车临时行驶车号牌，方可在规定的区域、道路开展道路测试、示范应用、示范运营活动。

在交通事故责任方面，《征求意见稿》规定车辆在自动驾驶系统功能未激活状态下发生道路交通事故的，按照现行规定承担责任。车辆在自动驾驶系统功能激活状态下发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，属于自动驾驶汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。车辆所有人、管理人依照前款规定向受害者进行赔偿后，可以依法向负有责任的生产者、销售者等进行追偿。构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。

此外，《征求意见稿》还鼓励保险机构开发适应自动驾驶汽车特点的保险产品，为自动驾驶汽车企业提供保险服务。鼓励自动驾驶汽车企业与保险公司合作，共同开发适应自动驾驶汽车特性的保险产品。