桂林：深化漓江“三统”管理体制改革 树立全国江河综合治理典范

【学方略 谋创新 抓落实 全面深化改革进行时】

桂林：深化漓江“三统”管理体制改革 树立全国江河综合治理典范

桂林市把漓江生态保护作为一项系统工程抓紧抓实，将深化漓江管理体制改革作为一项牵引性改革，创新漓江“统一管理、统一经营、统筹各方利益”管理体制，实施全流域保护漓江、全覆盖治理漓江、全方位提升漓江。

夏季的漓江灵动、秀美，在“刘三姐”特色主题游船上，游客们被“刘三姐”的互动表演吸引。这艘特色游船从装饰、配色、讲解服务甚至食品小吃等均围绕刘三姐文化打造，让游客体验到桂林山水美景和地域文化特色。山东游客张中丽：“一走进这个游船，首先它的装修和服务都特别有特点，然后刚才还听了刘三姐的歌曲，觉得特别有意思。”

漓江风景名胜区今年陆续推出“茶文化”“刘三姐”“亲子”“桂花”等特色主题游船，聚焦游船配套服务，提升游客的获得感与舒适度。近年来，桂林市深入实施漓江统一经营，全面提升漓江经营品质，建立漓江经营准入与退出机制，出台漓江游览项目经营权管理办法，实施漓江游船企业整合重组，探索出“游船提档+星级管理”新路子。桂林漓江风景名胜区市场拓展处主任曾文明：“漓江风景名胜区持续丰富游客的游览体验，推动旅游业态升级，景区还深度挖掘桂林山水文化特色，让游客在‘百里画廊’中感受别样的诗和远方。”

同时，桂林市着力实施漓江统一管理，成立漓江风景名胜区党工委、管委会，全面统筹漓江治理保护发展工作，理顺管理体制，构建漓江流域治乱、治水、治山体系。通过整合区、市两级20多个漓江管理部门和漓江沿岸10个县区管理职能、监管力量。

雁山区草坪回族乡地处漓江旅游精华段，被誉为“青罗带上的一颗明珠”。然而，这里竹筏游一度无序发展，随意开山取石、乱采滥挖河道等行为给漓江环境保护带来了隐患。桂林市雁山区草坪回族乡党委书记张虹：“草坪回族乡党委和相关部门以及辖区各党支部签订协议，合力打击挖沙电鱼等违法行为，开展放鱼增殖，拆除违法建筑，整治乱采、乱挖、毁林等行为，并进行生态复绿，我们要为漓江生态保护筑起一道坚实的绿色屏障。”

雁山区草坪回族乡还依托景区优势，建设了旅游驿站、漓江绿道、桂北特色民居，提升完善公共服务设施，全乡面貌焕然一新。

除了创新漓江统一管理、统一经营、统筹各方利益的“三统”管理体制机制外，桂林市还建立完善共享机制，深化漓江旅游票制改革、探索漓江治理生态补偿机制、创新漓江沿岸城乡融合发展机制。一系列有力举措，为漓江生态环境“保驾护航”。今年4月发布的漓江生态环境质量指数显示，2023年漓江生态环境质量状况等级均为优，呈逐年上升趋势，漓江生态环境质量稳步提升。漓江“三统”改革经验入选广西文旅改革创新十佳案例，漓江生态保护改革经验获中央全面深化改革委员会肯定。桂林漓江风景名胜区党工委副书记、管委会常务副主任朱名武：“心怀‘国之大者’，全面深入开展‘治乱、治水、治景’专项行动，以最严的措施保护漓江生态环境，走出一条人与自然和谐共生的绿色发展之路。”

（记者 董杰，通讯员 何世锋）