11部门联手 推动新型信息基础设施协调发展

记者9月4日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、中央网信办等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》从全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调、发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等方面明确具体举措，推动新型信息基础设施协调发展。

业内人士表示，新型信息基础设施是经济社会发展的信息“大动脉”，相关举措强调从全局视角，优化面向全国提供服务的重大关键基础设施的布局，完善系统功能、改进发展模式，将进一步提升新型信息基础设施系统整体发展水平和服务能力，支持经济社会高质量发展。

新型信息基础设施主要包括5G网络、光纤宽带网络等网络基础设施，数据中心、通用算力中心等算力基础设施，人工智能基础设施、区块链基础设施等新技术设施。“我国已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局，建成全球规模最大、技术领先的5G网络、光纤宽带网络和移动物联网络，算力基础设施规模和水平位列全球前列，人工智能、区块链、量子信息等新技术设施蓬勃兴起，融合应用加速向行业渗透。”工业和信息化部信息通信发展司相关负责人表示。

不过上述负责人也表示，随着新一代信息通信技术演进发展，新型信息基础设施的功能和类型更加多样，体系结构更加复杂，与传统基础设施的融合趋势更加凸显，但不协同、不平衡等发展问题日益突出，亟须面向各类设施，统筹各方力量，加强协调联动，推动均衡发展。

《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求，以促进协调发展为目标，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作，即全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调，发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。

其中在加强全国统筹规划布局方面，提出统筹规划骨干网络设施，优化布局算力基础设施，合理布局新技术设施。

在加强跨区域均衡普惠发展方面，《通知》提出推进重大战略区域设施一体化发展，深化区域间均衡协调发展，促进城乡融合普惠发展。

“要从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度，进行战略性布局、整体性建设。”上述负责人说，要促进区域间均衡协调发展，缩小发展差距，解决不同专业设施之间的协同建设问题，完善信息基础设施与其他基础设施跨行业共建共享机制，从网络安全、数据安全、稳定安全运行等方面提升信息基础设施安全能力。

北京计算机学会区块链专委会主任王娟对记者表示，《通知》提出的“1统筹6协调”7方面的工作，针对区域协调、行业壁垒、安全和可持续发展及实践中行业亟待解决的共性问题，提出了协调发展的政策指导和实施意见，以促进协调发展为目标，为我国新型信息基础设施建设的健康发展提供了施工图。例如，《通知》提出的构建绿色低碳发展方式、增强全方位安全保障能力等部署，凸显了新型信息基础设施的中长期发展规划的前瞻性。

此外，《通知》还提出，加强跨部门政策协调，发挥要素配置牵引作用，协同推进跨领域标准化工作，加大投融资支持。

王娟表示，未来需加强跨部门协同，优化资源和政策支持，强化政企联动，加强对运营主体的指导和协调，同时积极调动社会资本、金融机构、产融平台等多路资金支持新型信息基础设施项目建设，推动《通知》部署落实落细。（记者 郭倩）