“千万工程”点亮壮美乡村

  初冬八桂，春色不减。

  从桂北山区到北海之滨，万千乡村各美其美，勾勒出八桂大地壮美风景。

  习近平同志在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程，是我国推进乡村全面振兴的实践源头、成功样本。

  自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广西工作论述的重要要求，以学用“千万工程”经验为引领，一张蓝图绘到底，因地制宜、久久为功，乡村产业红红火火，乡村面貌焕然一新，乡村全面振兴步伐铿锵有力。

  守护粮食安全 巩固拓展脱贫成果

  稻浪翻滚，稻谷飘香。防城港市防城区茅岭镇的水稻迎来丰收。今年该镇的秋季水稻种植面积1.3万余亩，预计产量520万公斤。

  今年中央一号文件明确提出，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线……打好乡村全面振兴漂亮仗。

  粮食安全，国之大者。围绕粮油等主要作物大面积单产提升，我区有序推动绿色高产高效创建、水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关三大行动，在52个县创建水稻高产攻关示范片，推进广西新一轮粮食产能提升。全年早稻、夏粮实现面积、产量、单产“三增长”。

  稳步推进高标准农田建设，重点落实撂荒耕地整治等措施，稳慎开展耕地恢复工作，全区今年完成高标准农田建设98.09万亩。

  持续抓好粮食安全和耕地保护，广西牢牢守住了粮食安全红线。

  防止规模性返贫既是重大的经济任务，也是重大的政治任务，必须持续用力，思想不松懈、工作不松劲。

  健全防止返贫动态监测机制。我区打造“线上网络化、线下网格化”模式，全区纳入监测对象超六成已稳定消除风险，“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。

  脱贫地区持续发展，脱贫群众持续增收，必须增强内生动力，实现从“输血”向“造血”转变。

  持续加强产业和就业帮扶，我区深化拓展粤桂东西部协作和定点帮扶，深入开展防止返贫就业攻坚行动，抓好脱贫人口技能培训和劳务品牌打造，深化区内区外劳务协作，持续推进“雨露计划+”就业促进行动，统筹用好就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，稳定脱贫人口务工就业规模。

  学深悟透落实 稳扎稳打久久为功

  学用“千万工程”经验，重在学深悟透蕴含其中的发展理念、工作方案和推进机制。

  “千万工程”实施之初就紧紧围绕人民群众反映强烈的农村人居环境问题，以解决农村“脏乱散差”为起点逐步推进。

  同样从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，广西一张蓝图绘到底，深入实施农村人居环境整治提升行动，聚焦农村短板倾斜投入，不断完善农村公共服务体系。

  现在，全区农村卫生厕所普及率达94.5%，农村垃圾收运体系覆盖率达95%以上，112个国家地表水考核断面优良率达98.2%；自然村（屯）100%通硬化路，行政村4G和光纤网络100%覆盖。

  坚持党建引领、大抓基层，不断加强和改进乡村治理，是“千万工程”的宝贵经验。

  全区上下大力推广“党建+网格+大数据”模式，着眼“高价彩礼、大操大办”等问题，推行移风易俗“五个统一”工作法，推动乡村更和谐、乡风更文明。

  借鉴浙江把土地制度改革、农村产权制度改革等有机融入“千万工程”中的经验，广西不断推进体制机制创新，形成城乡深度融合发展格局。

  借助土地改革增动力。我区启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省区试点，稳妥推进深化农村集体经营性建设用地入市试点改革，推进广西国家储备林林票改革。

  借助金融改革“引活水”。大力推广“桂惠贷”支农力度，创设“惠糖贷”“六堡茶贷”“螺蛳粉贷”和“茧丝贷”等特色产品。今年前三季度，“桂惠贷”累计投向农业118.2亿元、支持农业企业13199户。创新甘蔗、生猪等特色产业“保险+期货”模式，年均保费超过1亿元。

  借助城乡融合挖潜力。深化户籍制度改革，全面放开城镇落户条件，常住人口城镇化率较3年前提高近3个百分点。开展医共体建设，推进优质医疗资源下沉农村。

  结合地方特色 因地制宜分类施策

  学用“千万工程”，既要稳扎稳打、久久为功，也要因地制宜、分类施策。

  桂林市平乐县平乐镇长滩村委羊咀村坚持规划先导、注重特色、打造样板的原则，建成一处集旅游观光、休闲娱乐、采摘体验于一体的乡村旅游示范点，每年的“桃花节”吸引上万名外地游客前来赏桃花风景、观民族文化、品地方美食，成为强化村庄规划编制、成功启动乡村振兴发展新引擎的范例。

  编制村庄规划不能简单照搬城镇规划，更不能一个模子套到底。目前，全区约6300个村庄编制了“多规合一”实用性村庄规划，占应编数量的60%，为宜居宜业和美乡村建设指明了方向。

  充分发挥林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势，广西加快构建“10+3+N”现代特色农业产业体系，打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜6大千亿元产业，桑蚕、中药材、优质家禽等一批百亿元产业，创建了9个国家优势特色产业集群、10个国家级现代农业产业园、18个国家级特色农产品优势区、64个国家级农业产业强镇，柳州螺蛳粉、百色芒果、广西六堡茶等区域公用品牌享誉全国，已成为全国名副其实的“米袋子”“糖罐子”“果园子”“菜篮子”，有力助推今年前三季度全区第一产业增加值增长3.9%，增速高于全国平均0.5个百分点。

  “学用‘千万工程’经验，重在学习运用蕴含其中的理念方法。今后我们要继续坚持一张蓝图绘到底；坚持以人民为中心；坚持系统观念；坚持因地制宜、分类施策；坚持党建引领、大抓基层。”自治区党委农办负责人表示，要牢牢守住确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得乡村振兴的阶段性成果，让农民群众更有获得感、幸福感、安全感，确保学用“千万工程”经验落地见效。（记者 陈静）