วันที่ 26 ธันวาคม กลไกร่วมป้องกันควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19 แห่งคณะรัฐมนตรีจีนประกาศแถลง “แผนแม่บทว่าด้วยการบริหารโควิด-19 ระดับ 2 ของโรคระบาดกลุ่มโท”

สาเหตุที่ทางการจีนปรับลดการบริหารโควิด-19 จากระดับ 1 ที่ใช้มานานมาเป็นระดับ 2 คือ ผู้สื่อข่าวไชน่ามีเดียกรุ๊ปได้สัมภาษณ์นายเหลียง วั่นเหนียน หัวหน้าทีมผู้เชี่ยวชาญคณะผู้นำเพื่อรับมือกับการระบาดของโควิด-19 แห่งคณะกรรมการสุขภาพและอนามัยแห่งชาติจีน

เขาอธิบายว่าปัจจุบันโรคระบาดที่รับรองโดยกฎหมายจีนมีอยู่ 40 ชนิด แบ่งออกเป็นโรคระบาดกลุ่มเอก 2 ชนิด โรคระบาดกลุ่มโท 27 ชนิด และโรคระบาดกลุ่มตรีอีก 11 ชนิด

การแยกกลุ่มบริหารโรคระบาดเหล่านี้เป็นยุทธศาสตร์การป้องกันควบคุมโรคระบาดของจีนมาโดยตลอด และดำเนินการในลักษณะปรับเปลี่ยนแบบ Dynamic เพราะบริหารอย่างถูกหลักวิทยาศาสตร์ตามกฎหมาย เป็นนโยบายพื้นฐานในการรับมือกับโรคระบาดของจีนมาโดยตลอด กล่าวในเชิงรูปธรรมแล้วจะกำหนดโรคระบาดชนิดหนึ่งให้เป็นโรคระบาดที่รับรองโดยกฎหมายหรือไม่หรือจัดให้เข้ากลุ่มอะไรนั้น จำเป็นต้องพิจารณาตามลักษณะของเชื้อโรค อาการป่วย ความเร็วกับขอบเขตการแพร่เชื้อ ความเสียหายต่อสุขภาพและชีวิต ผลกระทบต่อเศรษฐกิจสังคม ตลอดจนภูมิต้านทานโรคในภาพรวม ศักยภาพการป้องกันควบคุมและรักษาโรค รวมถึงปัจจัยอื่นๆ จึงจะสามารถตัดสินใจออกนโยบายได้ ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยเหล่านี้ตามกาลเวลา การแบ่งกลุ่มของโรคระบาดต้องมีการปรับปรุงให้สอดคล้องกัน จึงนำมาสู่การปรับปรุงนโยบายและมาตรการป้องกันควบคุมให้ดีขึ้นตามสภาพความเป็นจริง

เขายังระบุด้วยว่าช่วงแรกที่เกิดการระบาดเรายังไม่ค่อยรู้จักและเข้าใจโควิด-19 ไม่ว่าลักษณะของไวรัส ลักษณะในด้านการระบาดวิทยาและผลร้ายที่มีต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ ประกอบกับในเวลานั้นเรายังไม่มีศักยภาพต้านทานโรคนี้ หมายถึงระดับภูมิคุ้มกันในหมู่คนยังไม่มี เป็นต้น ภายใต้กรณีดังกล่าวเนื่องจากโควิด-19 ระบาดอย่างรุนแรงและฉับพลัน ทางการจึงกำหนดโรคนี้ให้เป็นโรคระบาดกลุ่มโทแต่บริหารในระดับ 1 เป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง และในภาคปฏิบัติที่ผ่านมาก็ยืนยันแล้วว่าการบริหารด้วยระดับ 1 ต่อโรคระบาดกลุ่มโทชนิดนี้ก็ได้รับผลสำเร็จที่ดีมาก โดยได้ประกันความปลอดภัยทางชีวิตและสุขภาพของประชาชนอย่างมีประสิทธิผล ขณะนี้ สภาพบางอย่างเกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ภายใต้กรณีเช่นนี้ เมื่อพิจารณาไตร่ตรองปัจจัยต่างๆ ในภาพรวมแล้ว เพื่อประสานงานป้องกันควบคุมโรคและการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม และจัดสรรกำลังไปยังพื้นที่สำคัญ และใช้มาตรฐการป้องกันควบคุมที่ได้ผลดียิ่งขึ้น และบริหารการป้องกันควบคุมตามหลักวิทยาศาสตร์มากยิ่งขึ้น จึงตกลงให้ปรับเปลี่ยนระดับการบริหารโรคโควิด-19 จากระดับ 1 ของกลุ่มโท มาเป็นระดับ 2 ของกลุ่มโท (LF/bo/cui)