คำกล่าวที่ว่า “ประชาชนเป็นรากฐานของประเทศ” มาจากหนังสือจีนโบราณ “ซ่างซู” เมื่อกว่า 5,000 ปีที่แล้ว กล่าวได้ว่า แนวคิดที่ "มุ่งเน้นประชาชนเป็นรากฐาน" แสดงถึงแก่นแท้ของความคิดทางการเมืองของจีนโบราณและได้รวบรวมแนวคิดทางการเมืองของปราชญ์ชาวจีนรุ่นก่อน ๆ อีกทั้งยังเป็นที่มาของภารกิจดั้งเดิมของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่เน้นแสวงหาความสุขให้ประชาชน และการฟื้นฟูความเจริฐของประเทศชาติ

ด้วยเป้าหมายนี้ นายสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ได้เสนอแนวคิด "ถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง" ใช้เป็นมาตรฐานด้านคุณค่าสำหรับการออกแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมของจีน และเป็นทิศทางการปฏิรูปทุกด้านในยุคใหม่ของจีน ซึ่งนายสี จิ้นผิง ได้อธิบายแนวคิดนี้ง่ายๆ ว่า “ความปรารถนาเพื่อมีชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชน ถือเป็นเป้าหมายของพวกเรา”

แนวคิด "ถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง" ของนายสี จิ้นผิง มีจุดสำคัญคือ ไม่เพียงแต่ได้อธิบาย “การปฏิรูปและพัฒนาเพื่อใคร” และยังได้อธิบาย “การปฏิรูปและพัฒนาโดยอาศัยใคร” ด้วย โดยเขากล่าวว่า “ต้องปฏิรูปเพื่อประชาชน จึงมีความหมาย การปฏิรูปต้องอาศัยประชาชน จึงมีกำลัง”

เมื่อเข้าสู่ยุคใหม่ ปัญหาหลักของสังคมจีนได้เปลี่ยนจาก “ความขัดแย้งระหว่างความต้องการด้านวัสดุและวัฒนธรรมที่นับวันเพิ่มขึ้นของประชาชน กับการผลิตทางสังคมที่ล้าหลัง” มาเป็น “ความขัดแย้งระหว่างความต้องการด้านชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชนที่นับวันเพิ่มมากขึ้น กับการพัฒนาที่ขาดความสมดุลและไม่เต็มที่” โดยในด้านหนึ่ง ประชาชนจีนในยุคใหม่ต้องการมีชีวิตที่ดีขึ้นในทุกด้านและมีระดับสูงขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่ต้องการวัตถุปัจจัยและวัฒนธรรมที่มีคุณภาพสูงเท่านั้น แต่อีกด้านหนึ่ง ยังต้องการการยกระดับและการปรับปรุงความสมบูรณ์ในด้านประชาธิปไตย หลักนิติธรรม ความเที่ยงธรรม ความยุติธรรม ความมั่นคง และสิ่งแวดล้อมด้วย  

นายสี จิ้นผิง ได้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีนเน้นความต้องการของประชาชน และแสวงหาช่องทางแก้ไขปัญหาจากประชาชนด้วย

นายสี จิ้นผิง กล่าวว่า “ต้องให้ทุกคนมีโอกาสพัฒนาตนเองและช่วยเหลือสังคม แบ่งปันโอกาสที่ดีในชีวิต และแบ่งปันโอกาสในการบรรลุความฝันของตนเอง ให้สิทธิของประชาชนมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน และการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน ต้องรักษาความยุติธรรมและความเที่ยงธรรมทางสังคม”

ร่างข้อเสนอแนะ "แผนการพัฒนา 5 ปี ชุดที่ 14" ระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงกันยายนปี 2020 นายสี จิ้นผิง ได้จัดสัมมนาตัวแทนระดับชุมชน 7 ครั้ง เพื่อพูดคุยกับเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนสาขาหมู่บ้าน ครูในชนบท กลุ่มผู้ปฏิบัติงานบรรเทาความยากจน คนงานที่เคยเป็นเกษตรกร ผู้ปลูกธัญญาพืชรายใหญ่ คนขับรถบรรทุก คนส่งพัสดุด่วน เจ้าของร้านอาหาร ผู้คนทำงานด้านกฎหมาย ฯลฯ（Ying/Ldan/Zhou）