หนังสือปกขาวมี 6 หมวดโดยไม่นับคำนำและบทสรุป ได้แก่ หนทางแห่งการเปลี่ยนผ่านรูปแบบของพลังงานจีนในยุคใหม่ พื้นฐานการส่งเสริมการบริโภคพลังงานสีเขียว เร่งการสร้างระบบใหม่ในการผลิตพลังงาน พัฒนากำลังการผลิตคุณภาพใหม่ด้านพลังงาน ผลักดันการบริหารพลังงานให้มีความทันสมัย ช่วยสร้างอนาคตแห่งมนุษยชาติ

หนังสือปกขาวชี้ว่า การเร่งการเปลี่ยนผ่านรูปแบบพลังงาน ให้พลังงานสามารถประยุกต์ใช้อย่างต่อเนื่อง ร่วมเพิ่มความผาสุกแก่ประชาชน อำนวยการผลิตพลังงานแก่เศรษฐกิจโลกอย่างไม่ขาดสาย กลายเป็นความรับรู้ร่วมกันของประเทศต่างๆ

หนังสือยังแนะนำว่า การเปลี่ยนผ่านรูปแบบพลังงานของจีน มุ่งพัฒนาในคุณาภาพสูง เร่งสร้างระบบพลังงานใหม่ที่สะอาด คาร์บอนต่ำ มีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพสูง เป็นหลักประกันเข้มแข็งแก่การพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ สนองความต้องการของประชาชนที่นับวันมากยิ่งขึ้น มุ่งการสร้างอารยธรรมภาวะนิเวศ ผลักดันให้มนุษย์กับธรรมชาติอยู่ร่วมกันอย่างสมานฉันท์ บริการแก่การร่วมสร้างอนาคตด้วยกันของมนุษย์ ดำเนินความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่องในด้านพลังงานสีเขียว （Ying/Ping/Cai）